黨支部:黨的組織生活中心
基層黨支部是黨的全部工作的基礎。黨章規定:“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應當成立黨的基層組織。”黨支部作為黨的組織生活的中心,是黨組織聯系黨員重要的組織形式,也是開展黨的組織生活的重要依托。中國共產黨創建初期就非常重視黨支部建設,規定每個黨員都必須編入黨的支部或小組參加活動,提出“一切工作歸支部”的口號。將以支部為主體的基層組織作為黨的工作基礎。黨的六大明確指出:“沒有支部生活便沒有黨內生活的基礎,也就沒有無產階級黨的基礎。”黨章第八條規定:每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。按照《黨章》規定,黨員通過黨支部組織的黨內活動,包括黨員大會,黨小組會議以及各種教育、管理、監督、服務等黨內活動,參加黨的組織生活,履行黨員權利與義務。黨員在一個組織中過組織生活,這是馬克思主義建黨理論的一個重要原則,是中國共產黨組織原則的一個重要內容,也是無產階級政黨與其他政黨的區別之一。
黨的十八大將加強基層黨支部建設作為“創新基層黨建工作”的一項重要內容,要求更加凸顯黨支部的政治屬性、更加注重黨支部規范化建設、更加突出黨支部的作用發揮。“從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事”。嚴肅黨內政治生活,要求黨支部把嚴格黨內組織生活擺在突出位置,在強化理論武裝,提高政治素養上下功夫,在激發黨員理想信念,加強黨性意識上下功夫,在嚴肅黨的紀律,嚴格黨的政治規矩上下功夫。這是全面從嚴治黨的重要內容。
黨組織書記:黨的組織生活“主心骨”
對于大多數黨員而言,其政治生活主要是在支部內進行,其學習、教育、開展批評與自我批評等黨內政治生活,都主要在支部內進行和完成的。而黨的政治生活,包括組織生活首先是由黨支部書記作為第一責任人負責,黨支部書記是黨支部一班人的“班長”,在黨支部委員會的集體領導下,按照支部黨員大會,支委會的決議,負責主持黨支部的日常工作。在通常情況下,黨員的組織生活是由黨組織書記根據支委會的工作計劃召集并主持。這就是說,黨的組織生活質量很大程度上取決于書記的黨性意識、責任意識、組織觀念以及工作方法,誠然,還有支委會班子的整體素質,這些都直接影響黨的組織生活質量。黨章雖然對黨的組織生活的要求與黨內生活的基本原則作出了明確規定,但在實際黨內政治生活中,還存在組織生活開展不規范、效果不明顯,個別基層黨組織的組織生活甚至長期處于停滯狀態的情況。主要原因在于有的黨組織書記沒有高度重視黨的組織生活。有的組織意識淡薄,重職務輕責任,過分看重書記的職務,缺少責任意識,習慣于等上級黨委安排部署,弱化了支部自身建設;有的職能錯位,黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象比較突出;有的不堅持原則,重形式輕內容,組織生活單一化,就事論事多,思想交鋒少,缺乏針對性和吸引力。
從嚴治黨,黨組織書記是第一責任人,健全完善黨的組織生活要堅持“書記抓、抓書記”,一級抓一級、層層抓落實,增強黨組織書記抓好黨的組織生活責任意識。加強制度建設,實現組織生活的規范化、科學化。充分利用網站、微博、微信、短信等傳播媒介,探索各種新穎的組織生活新模式,實現黨員學習教育立體化、全覆蓋。在具體工作中,黨組織書記要把握好三個環節:一是組織生活前的主題引導。高質量的組織生活都有明確的主題,黨組織書記要善于引導黨員聯系思想實際,認真檢查自己的工作、學習、生活情況,檢查執行黨的路線、方針、政策及支部決議的情況,檢查發揮黨員先鋒模范作用的情況,避免把組織生活會開成泛泛而談的“工作交流會”。二是組織生活中的氣氛營造。營造嚴肅認真的氣氛,在黨員作完自我批評之后,組織黨員開展批評幫助,提出問題和不足,并進行客觀分析,使其心悅誠服,避免把組織生活會開成單純的“思想交流會”或“自我檢討會”。三是組織生活后的問題處置。對突出問題,普遍性問題提出整改措施,對癥下藥,對問題比較多的黨員要組織談心,進行重點幫助,并舉一反三,避免屢教不改,重蹈覆轍。加強黨支部書記隊伍建設,是落實全面從嚴治黨的關鍵。
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