統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移和統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化，推動統(tǒng)戰(zhàn)部門觸角向基層延伸。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和社會階層不斷分化、人口快速流動，統(tǒng)一戰(zhàn)線日益從政治領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域，從大中城市延伸到城鎮(zhèn)，從中上層擴展至基層，從體制內(nèi)擴展到體制外，統(tǒng)戰(zhàn)工作重點下移的趨勢和統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會特征日益顯現(xiàn)。在此大背景下，各地統(tǒng)戰(zhàn)部門積極推動統(tǒng)戰(zhàn)工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進社團、進企業(yè)、進學(xué)校。目前，社區(qū)已成為新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要平臺；社團已成為開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體；隨著信息化迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了宣傳教育、溝通交流、收集民意的重要渠道。這使得統(tǒng)戰(zhàn)部門在基層的工作網(wǎng)絡(luò)日益健全，為助推基層協(xié)商提供了重要的組織基礎(chǔ)。

　　經(jīng)驗與人才優(yōu)勢

　　從經(jīng)驗方面看，搞協(xié)商可以說是統(tǒng)戰(zhàn)部門的“看家本領(lǐng)”。統(tǒng)一戰(zhàn)線就其本質(zhì)而言，就是一種協(xié)商機制。在長期實踐基礎(chǔ)上，統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展協(xié)商的方式方法方面，積累了豐富經(jīng)驗，并已形成了一套相對穩(wěn)定和成熟的制度安排和運行機制，比如協(xié)商座談會、書面溝通協(xié)商制度等。統(tǒng)戰(zhàn)部門參與推進基層協(xié)商，可將其組織開展政治協(xié)商的經(jīng)驗借鑒甚至移植到基層協(xié)商中，有利于提高基層協(xié)商的制度化水平。例如，四川彭州、崇州等地統(tǒng)戰(zhàn)部門借鑒統(tǒng)一戰(zhàn)線與人民政協(xié)的運行規(guī)則和機制對當(dāng)?shù)鼗鶎由鐣f(xié)商對話制度與渠道進行了系統(tǒng)性設(shè)計，構(gòu)建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位社會協(xié)商對話制度的三級工作平臺與渠道，在全國產(chǎn)生了較好反響。

　　從人才方面看，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，在我國1.19億知識分子中，非中共知識分子占四分之三；在律師、會計師、評估師等專業(yè)人士中，四分之三是非中共人士；在兩院院士中，有15%以上是非中共院士。當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線涵蓋12個方面的成員，特別是其中的代表人士，他們大都專業(yè)上有成就、社會上有影響、參政議政水平高、具有一定的代表性，是基層協(xié)商建設(shè)中不可多得的寶貴資源。與一般民眾相比，他們在知識水平、信息掌握、表達能力、協(xié)商技巧方面往往更有優(yōu)勢，思考問題往往也更加理性，因此有助于提高基層協(xié)商的質(zhì)量，同時能在政府與社會之間發(fā)揮一定的緩沖作用。

　　事實上，十八大以來各地開展的基層協(xié)商實踐，與之前以溫嶺“民主懇談”為代表的基層協(xié)商實踐相比，一個明顯特征和趨勢就是統(tǒng)戰(zhàn)部門的介入越來越深。從可觀察到的典型案例看，統(tǒng)戰(zhàn)部門參與推進基層協(xié)商，確實有利于提高基層協(xié)商的制度化水平、提升基層協(xié)商的質(zhì)量，有利于推動統(tǒng)戰(zhàn)成員更加貼近基層、更有效反映社情民意，更好協(xié)助基層黨委和政府優(yōu)化決策、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚力量，從而切實推進我國基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。