2．建立學生到企業(yè)實習備案制度

　　目前，政府部門對于企業(yè)使用學生實習工情況根本不了解，只有學生權益受到侵害時才到人社部門尋求幫助，為此，這方面工作非常被動。建議企業(yè)在接收頂崗實習的學生時，須提前向政府有關主管部門備案。其中，備案的文件包括企業(yè)與學校簽訂的實習協(xié)議及花名冊。人社部門應對實習協(xié)議加強規(guī)范，對實習期限、管理職責、工作班次、勞動保護、工資報酬、傷亡處理等問題予以明確，以切實維護實習學生的合法權益。

　　3．加強各有關部門之間的聯(lián)動機制

　　當前，關于學生實習工的相關政策，人社部門與教育部門兩個部門并沒有充分協(xié)調，造成管理混亂。建議加強各有關部門之間的聯(lián)動機制，各部門之前出臺的政策也應該得到其他相關部門的積極配合。建議由人社部門和教育部門聯(lián)合牽頭，出臺技工學校和職業(yè)院校的學校實習辦法及實習管理辦法，將兩類學校統(tǒng)一管理并予以指導。建議由人社部門牽頭，并由教育部門配合制定有關學生實習工勞動保障方面的辦法以及相關配套措施，規(guī)制企業(yè)使用學生實習工的行為。

　　4．強化企業(yè)責任并加大保障力度

　　基于企業(yè)對學生實習工管理方面的問題，以及在勞動強度、工資待遇、工傷事故等方面不利于學生實習工權益的突出問題，建議強化企業(yè)責任，并要求企業(yè)加大對學生實習工的保障力度。首先，完善企業(yè)內部管理。尤其要加強對于一線班組長的培訓與管理，提高一線管理人員素質，促使其對學生實習工人性化管理；同時，針對實習學生制定專門管理辦法，以區(qū)別于其他普工。其次，適當調整勞動強度。考慮到實習學生剛剛成年，身體發(fā)育等都不適應加班時間過多、上夜班等，建議企業(yè)區(qū)別對待學生實習工年齡特點，避免強迫加班和上夜班。再次，在工資待遇方面做到 “同工同酬”。企業(yè)使用學生實習工已經通過不繳納社會保險費而降低成本，還要將工資待遇進一步壓低或者克扣，建議支付學生實習工的工資待遇實現“同工同酬”。最后，加大對學生實習工的保障力度。建議企業(yè)除購買意外傷害保險外，增加勞動保護工具，改良工作環(huán)境，重點防止工傷事故發(fā)生。

　　5．進一步完善對學校的監(jiān)督指導

　　針對學校在學生實習期間缺乏保障等現實問題，建議進一步完善對學校的監(jiān)督指導。首先，學校應根據教學計劃，建議學生實習的單位（不要指定），最大限度實現學生所學專業(yè)與實習崗位的匹配。同時，在學生進入企業(yè)實習前，要加強對于實習學生專業(yè)方面的培訓和指導，以促使學生適應實習崗位要求。其次，從實習學生切身利益及需求出發(fā)，為學生購買實習責任保險，真正成為實習學生在企業(yè)實習的管理者和指導者，對于學生普遍反映的問題要高度重視，切實保障實習學生的權益。再次，進一步強化對學生實習期間駐廠老師的監(jiān)督與指導工作，確保學生離開學校、進入企業(yè)實習過程中人身安全及權益保障，切實執(zhí)行現有關于實習指導教師工作的相關文件。最后，相關政府部門應對校企合作中存在的不合理利益進行重視，并加大監(jiān)督管理力度，對于違規(guī)及違法的行為應予以糾錯和查處。