“內塑動力”是指一個人的努力工作必須要靠內在的動力來驅動，即所謂的激勵因素。解決官員的激勵問題，必須要從多個角度、多個渠道挖掘公務員的激勵資源，通過建立多元有效的激勵機制共同塑造官員努力工作的內在動力。從目前的情況看，除了要根據公務員職業特點設計合理規范的薪酬制度外，公務員的從業安全環境、職業歸屬感和成就感、職業精神等方面亟待改善。當然，加強公務員群體的理想信念教育、提升政府官員的道德標準是進一步的升華。

　　“外施壓力”，就是要通過建立有效的外在約束機制，防止公務員慢作為、懶作為、不作為，促進公務員積極有為、有所作為。外施壓力重點要解決的是促使公務員的行為更加規范、更加有效。要通過規范政府的權責體系，切實將權力關在籠子里，盡可能減少公務員的自由裁量權，做到依法依規辦事；通過政務公開實施陽光行政，促進全社會對公權力行使的全方位監督，防止權力任性濫用；通過完善政府績效管理，強化督促檢查和責任落實。

　　政治生態環境的轉型，既是環境的轉變，也是身處環境中的人的轉換和適應，兩者之間的互動必然會形成一種新的平衡和常態，但這一互動過程需要一定的時間，很難做到“一步切換”到位。在這一時間內，一方面中央要強化頂層設計，拿出整體性、系統性、協同性的解決方案；另一方面，是否可以參考法律上的“法不溯及既往”原則，在新法替代舊法、新規矩替代舊規矩的過程中，給予一些官員“改過自新”的機會，為新政實施提供更加安全的政治生態環境。

　　【參考文獻】

　　①習近平：《政治生態也要山清水秀》，新華網，2015年3月5日。