智庫(kù)的學(xué)術(shù)影響力及其轉(zhuǎn)化能力。智庫(kù)與一般政策制定者最大的區(qū)別在于,政策建議和咨詢意見(jiàn)是建立在扎實(shí)的學(xué)術(shù)研究和理論創(chuàng)新基礎(chǔ)上的。因此中國(guó)特色新型智庫(kù)必須考察其在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生的影響力指標(biāo),包括智庫(kù)人員與學(xué)術(shù)界合作交流機(jī)會(huì),重要的學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、論壇,公開(kāi)出版學(xué)術(shù)論文、專著、會(huì)議文集等出版物,在國(guó)內(nèi)外核心期刊發(fā)表、轉(zhuǎn)載的論文數(shù)量,智庫(kù)人員應(yīng)邀參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議的數(shù)量及層次等。這是評(píng)價(jià)智庫(kù)理論創(chuàng)新能力的核心指標(biāo)。通過(guò)考察這些指標(biāo),大致可以了解中國(guó)智庫(kù)的理論水平以及決策咨詢的基礎(chǔ)、深度和科學(xué)性、前瞻性等能力和水平。
智庫(kù)的社會(huì)影響能力以及輿論引導(dǎo)能力。智庫(kù)也要具有輿論引導(dǎo)功能,能夠在爭(zhēng)論中發(fā)出聲音,而不是失語(yǔ)。因此,需要考察智庫(kù)在社會(huì)輿論及其引導(dǎo)方面產(chǎn)生的影響力指標(biāo),包括智庫(kù)網(wǎng)站建設(shè)、智庫(kù)專家在媒體上發(fā)表的成果數(shù)量及質(zhì)量、智庫(kù)學(xué)者接受媒體采訪的頻率以及智庫(kù)研究對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體政策需求的人文關(guān)懷。這是評(píng)價(jià)智庫(kù)社會(huì)影響能力的核心指標(biāo)體系。通過(guò)觀察這些指標(biāo)體系,大致可以了解中國(guó)智庫(kù)的社會(huì)影響程度、輿論引導(dǎo)能力和水平等。
智庫(kù)的國(guó)際影響能力。智庫(kù)具有的一個(gè)重要功能就是“二軌外交”,因此,需要考察智庫(kù)在國(guó)際學(xué)術(shù)界、外交政策、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域產(chǎn)生的影響力,包括在國(guó)際舞臺(tái)上和重要事件中的話語(yǔ)權(quán)、影響力,以及在國(guó)際重要會(huì)議、論壇等方面的思想觀點(diǎn)和政策主張等。建立這樣的指標(biāo)評(píng)價(jià),有助于引導(dǎo)中國(guó)特色新型智庫(kù)走向國(guó)際化、提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。
智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。需要重點(diǎn)考察智庫(kù)自身生存和發(fā)展能力,包括智庫(kù)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)投入、頂級(jí)專家數(shù)量及其研究能力、國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)合作和交流渠道等等。考察這些指標(biāo),有助于引導(dǎo)智庫(kù)發(fā)展更加注重可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力提升,防止短期化、利益化和“僵尸化”現(xiàn)象。
需要說(shuō)明的是,以上多維指標(biāo)體系和多向度的考察,可以充分體現(xiàn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中的三個(gè)內(nèi)在關(guān)系:一是智庫(kù)建設(shè)中需要處理好應(yīng)用研究與理論研究的內(nèi)在關(guān)系,二者之間需要相互轉(zhuǎn)化,需保證做到重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依靠理論指導(dǎo),重大理論問(wèn)題依賴實(shí)踐支撐。二是智庫(kù)建設(shè)中需處理好政策咨詢與社會(huì)輿論引導(dǎo)的關(guān)系。智庫(kù)不單單是做好決策咨詢服務(wù),更要反映社情民意,充分發(fā)揮權(quán)威智庫(kù)對(duì)社會(huì)進(jìn)步的引領(lǐng)作用。三是智庫(kù)建設(shè)要處理好對(duì)內(nèi)服務(wù)與對(duì)外服務(wù)的關(guān)系,促進(jìn)國(guó)內(nèi)智庫(kù)與國(guó)際智庫(kù)的合作、交流,提高中國(guó)在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的話語(yǔ)權(quán)和影響力。
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