事變發生后，日本當局把九一八事變當作一個“突發”事件，似乎日本軍部與政府的看法不同，這些都是騙人的鬼話。制造九一八事變的具體計劃，固然是由關東軍校級軍官策劃的，但計劃一旦執行，立即得到關東軍司令本莊繁的支持。制造柳條湖南滿鐵路路軌爆炸是一件不大的事件，調動師團兵力進攻沈陽以及東北各省卻不是一件小事。如果日本認為制造柳條湖路軌爆炸是錯誤的，就應該立即懲處肇事人員，而不會發生進攻沈陽和東三省的侵略行動。

　　國民黨政府把遏制日本侵略的希望寄托于英美等列強的出面干涉，幻想依賴國際聯盟壓迫日本撤兵，與日本達成某種妥協。中國外交部向日本提出三次抗議，并向國聯提出申訴。日本發表《關于滿洲事變的第一次聲明》，誣指“中國軍隊破壞了南滿鐵路的路軌”，強稱日軍“有必要先發制人”。國聯理事會通過九項決議：要求中日雙方防止事態進一步擴大。日本代表雖在決議案上簽字，但日本內閣并沒有約束軍方。關東軍繼續炮轟通遼，轟炸錦州。國聯并未譴責侵略者。1931年10月初，中國駐國聯代表施肇基照會國聯秘書長，要求立即召開理事會，采取措施恢復事變前狀態，賠償中國損失。國聯理事會未能通過要求日本在限期內撤軍完畢的中日問題決議案。日本政府隨即發表《關于滿洲事變的第二次聲明》，再次為其侵略行徑辯護。

　　顯然，九一八事變已經造成中日之間嚴重外交交涉，造成國際間安全的嚴重危機。國聯開了會議，要求不擴大事態，日本拒不理睬，照樣擴大侵略行為。日本政府聲明一再誣陷中國士兵。事實上，事變的設計者事先已經估計到國際反應。正如1927年關東軍在皇姑屯炸死張作霖并未引起國際反應一樣，他們認為制造柳條湖爆炸也不會引起強烈的國際反應。事變后，日本政府一再在國際上為自己的行為辯護。這不是充分證明，日本政府是九一八事變造成的擴大侵華全部結果的幕后指揮嗎？

　　日本軍部和政府一再容允、追認、支持日本軍人在中國的侵略行為說明，制造九一八事變完全符合日本政府的戰略需要。可以說，占領中國東北是日本政府長期謀劃的戰略目標。以“開拓萬里波濤，布國威于四方”為宗旨的明治天皇，早就把朝鮮、中國作為他“開拓”的對象。1895年甲午戰爭的勝利使日本開始接近這一目標，1905年日俄戰爭的勝利，使日本在中國東北的南部有了一塊基地。大陸擴張主義者田中義一在1913年考察東北以后，在《滯滿所感》一書中宣稱：“我們認為大陸擴展乃日本民族生存的首要條件”“利用中國資源是日本富強的唯一方法”“日本政府必須確定經營滿蒙的大方針”。1927年，田中義一主持了日本東方會議，正式形成了大陸政策，明確將“滿蒙”與“中國本土”相分離的方針，制定對中國事務實行武力干涉的政策。這就從國策上把占領中國東北確立為日本的戰略目標。戰略目標確定后，至于如何實施、何時實施、何人實施，就純粹是一個戰術問題了。九一八事變的策劃者們認為，1931年9月實施戰略目標是一個恰當的時機。盡管軍部和政府似乎在推卸責任，似乎柳條湖爆炸行為不是政府計劃下的產物，卻沒有任何人譴責這種行為，就是因為這種行為符合日本政府既定戰略目標，日本借此一舉獲得了占領中國東北的機會，為分割滿洲與中國，進而為在中國東北建立一個“獨立國家”鋪平了道路。這不就是日本政府大陸政策的部分內容嗎？