作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 陸文強(qiáng)

　　后起和大國(guó)這兩點(diǎn)，決定了后起大國(guó)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)雜性、特殊性和艱難性。研究后起大國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展非常重要。

　　一、后起大國(guó)遇到的一般問(wèn)題

　　我們可以對(duì)歷史作一個(gè)劃分，以19世紀(jì)末、20世紀(jì)初為界，在這條分界線之前，某些特定的落后國(guó)家可以通過(guò)向英國(guó)等國(guó)家學(xué)習(xí)，使自己獲得發(fā)展，之后，就很難了。學(xué)習(xí)的內(nèi)容：一是不斷推進(jìn)工業(yè)革命后的技術(shù)和科學(xué)進(jìn)步，發(fā)展新型工業(yè)，擴(kuò)大世界性商業(yè)貿(mào)易；二是突破封建制度的政治束縛，商人和企業(yè)家在政治上有了發(fā)言權(quán)；三是完成從冷兵器時(shí)代到熱兵器時(shí)代的轉(zhuǎn)變，依靠武器優(yōu)勢(shì)進(jìn)行殖民擴(kuò)張和掠奪。在時(shí)間分界線以前，只要后起國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)了這三條，國(guó)家就會(huì)發(fā)展，就會(huì)強(qiáng)大。在亞洲，日本是一個(gè)好學(xué)生，明治維新后，也是靠著這三條得到發(fā)展。1894年，日本對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，就獲得幾億兩白銀賠款，還割據(jù)臺(tái)灣和澎湖，這對(duì)日本以后發(fā)展非常重要。但到20世紀(jì)以后，由于殖民地和國(guó)際市場(chǎng)基本上被列強(qiáng)瓜分完畢，發(fā)達(dá)國(guó)家之間的爭(zhēng)奪加強(qiáng)了，后起國(guó)家想照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家的很多做法就行不通了。

　　從20世紀(jì)以來(lái)的100多年，還沒有一個(gè)人口在六、七千萬(wàn)以上的大國(guó)，能從典型農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展成工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家。俄羅斯情況特殊一點(diǎn)。20世紀(jì)前，俄國(guó)還是封建沙皇國(guó)家，雖然彼得大帝做過(guò)一些改革，引進(jìn)一些西方工業(yè)，但其水平不高，它的工業(yè)化是在20世紀(jì)的十月革命以后進(jìn)行的，經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)水平曾達(dá)到美國(guó)70%，屬于發(fā)達(dá)國(guó)家。但是，由于內(nèi)部和外部原因，蘇聯(lián)解體，俄羅斯又衰敗下來(lái)，經(jīng)濟(jì)水平一度跌至美國(guó)的2%，現(xiàn)在約為12%。這從另一方面說(shuō)明后起大國(guó)的發(fā)展有多不容易。

　　20世紀(jì)后，落后大國(guó)的發(fā)展為什么這么難呢？因?yàn)椋笃饑?guó)家已經(jīng)不能通過(guò)使自己成為列強(qiáng)，依靠對(duì)外掠奪，來(lái)獲得發(fā)展。它們會(huì)相繼遇到幾個(gè)難題：一個(gè)是如何解決自身安全問(wèn)題；另一個(gè)是如何集聚工業(yè)化初始資金問(wèn)題；再一個(gè)是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。只有解決好這三個(gè)基本問(wèn)題，后起大國(guó)才能進(jìn)入強(qiáng)國(guó)行列。

　　一是安全問(wèn)題。在這條分界線以前，所有進(jìn)行工業(yè)化的國(guó)家，雖然發(fā)展程度有一些差別，但從世界范圍來(lái)說(shuō)，他們都處于高端頂層位置，是發(fā)達(dá)國(guó)家，在他們頭頂上沒有比他們更先進(jìn)的國(guó)家了。但是，進(jìn)入20世紀(jì)后，落后國(guó)家特別是落后大國(guó)在發(fā)展中必須面對(duì)一個(gè)比自己發(fā)達(dá)得多、強(qiáng)大得多的國(guó)家群體存在，這必然對(duì)后起國(guó)家構(gòu)成嚴(yán)重安全問(wèn)題。這可以從兩方面說(shuō)：一方面，當(dāng)你落后弱小時(shí)，很容易成為強(qiáng)國(guó)侵犯掠奪對(duì)象；另一方面，如果落后大國(guó)有一些發(fā)展，也會(huì)遭遇嚴(yán)重安全問(wèn)題。因?yàn)榇髧?guó)發(fā)展后，將會(huì)引起世界資源和市場(chǎng)的重新分配，引發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)憂，從而可能對(duì)后發(fā)國(guó)家采取遏制策略。美國(guó)提出亞太再平衡戰(zhàn)略，以及美日兩國(guó)攪局南海問(wèn)題，都反映出它們對(duì)中國(guó)發(fā)展的焦慮。所以說(shuō)，后起大國(guó)的安全問(wèn)題，成為其發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)，因?yàn)樗鼈円胗幸粋€(gè)和平環(huán)境，就需要有一定的軍事力量和軍事工業(yè)來(lái)支撐。

　　二是工業(yè)化初始資金問(wèn)題。從老牌西方發(fā)達(dá)國(guó)家看，它們主要采取資本原始積累方式創(chuàng)造最初的工業(yè)化條件，其中貨幣資本主要通過(guò)殖民地來(lái)獲取。在殖民地，他們不僅通過(guò)強(qiáng)制不等價(jià)交換，獲取超額利潤(rùn)，而且還以強(qiáng)力攫取其他資源財(cái)富。因此，殖民地對(duì)于早期工業(yè)國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要條件，它們以此獲得原始積累資本，為以后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是，20世紀(jì)以后的落后國(guó)家就不能這樣做了。怎樣解決工業(yè)化初始資金，是困擾這些國(guó)家的嚴(yán)重問(wèn)題。有人計(jì)算過(guò)，我們建國(guó)后若以自然方式進(jìn)行資金積累，需要兩個(gè)多世紀(jì)才能完成工業(yè)化，這還沒考慮外國(guó)的干擾。許多國(guó)家都因沒有依靠自身積累資本的有效方式，而發(fā)展遲緩。

　　三是創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題。說(shuō)到大國(guó)，可以從人口或GDP規(guī)模上來(lái)劃分，但說(shuō)到強(qiáng)國(guó)就不能這樣劃分了，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，中國(guó)的GDP最高，占全球29%，不照樣挨打，被人欺負(fù)嗎？英國(guó)憑什么做了世界霸主那么長(zhǎng)時(shí)間，就是憑它最早完成一系列重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)，最早進(jìn)行工業(yè)革命。它是憑借領(lǐng)先的創(chuàng)新活動(dòng)，取得世界霸主地位。從歷史上看，世界科技中心在哪一個(gè)國(guó)家，哪一個(gè)國(guó)家就是強(qiáng)國(guó)。原來(lái)英國(guó)是世界科技中心，后來(lái)，美國(guó)成為世界科技中心。當(dāng)然，世界科技中心可能不是只有一個(gè)，而是會(huì)有幾個(gè)中心。比如像中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，至少應(yīng)成為其中一個(gè)中心，才能說(shuō)進(jìn)入了發(fā)達(dá)國(guó)家行列。