二、我國解決工業(yè)化初始資金問題的途徑

　　后起大國在工業(yè)化初期，由于已經(jīng)存在一個發(fā)達國家群體，靠外部攫取或自然積累解決初始資本已無可能。市場化國家通常有兩個途徑：一是負債工業(yè)化，由于很難與發(fā)達國家競爭，自己又缺少積累資本的特有方式，結(jié)果債臺高筑，無法償還；二是外國資本直接進入，結(jié)果是無法建立完整的工業(yè)體系，經(jīng)濟命脈被外資控制，利潤外流，成為發(fā)達國家附庸。

　　我國沒有選擇以上途徑，而通過統(tǒng)購統(tǒng)銷和計劃經(jīng)濟完成了工業(yè)化初始資本積累。

　　一是實行統(tǒng)購統(tǒng)銷制度。1953年夏季以后，國家收購糧食越來越難，而城市銷售卻迅速增長，一些大城市甚至馬上會出現(xiàn)供銷脫節(jié)的嚴重局面。本來，1952年糧食總產(chǎn)已經(jīng)超過歷史最高水平的9.3%，1953年總產(chǎn)也很好，糧食緊張的主要原因是朝鮮戰(zhàn)局穩(wěn)定后，我國已經(jīng)開始大規(guī)模工業(yè)建設(shè)，城市人口明顯增加，糧食需求也迅速擴大，糧商和農(nóng)民儲糧惜售，引起糧價上漲。糧價上漲的直接后果是工人工資上漲，而工資上漲，就意味著工業(yè)利潤流到農(nóng)業(yè)和農(nóng)民那里，工業(yè)發(fā)展就沒有了資金。中央經(jīng)過反復(fù)研究決定，對糧食實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，即統(tǒng)一收購和統(tǒng)一銷售。同時，中央還認為，面對成億的個體農(nóng)戶進行統(tǒng)購，工作量極大，如果把一億一千萬個農(nóng)戶組成一二百萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，以社為單位進行購銷，就方便多了。很快中央就把統(tǒng)購統(tǒng)銷與合作化運動結(jié)合在一起進行宣傳和推動。

　　統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，對我國工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。它的本質(zhì)是，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)與工業(yè)的利益關(guān)系，形成農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供資本積累的機制。它通過從農(nóng)業(yè)低價收購糧食等農(nóng)產(chǎn)品，保證了城市的低物價、低工資，進而實現(xiàn)了工業(yè)較高利潤和積累，為工業(yè)化快速發(fā)展提供了可能。以后，我國逐步擴大統(tǒng)購、定購、議購范圍，涵蓋了大部分農(nóng)產(chǎn)品。雖然集體經(jīng)濟在這一過程中，對于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，起了重要作用，但在低價政策下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活不可避免地受到嚴重影響，這是我國農(nóng)業(yè)長期落后的主要原因。

　　二是實行計劃經(jīng)濟制度。計劃經(jīng)濟形式上是資源配置方式，本質(zhì)上是為積累工業(yè)化初始資本和建立完整工業(yè)體系服務(wù)的，在很大程度上，它是調(diào)整工業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系的機制。我國通過這一機制，實現(xiàn)了傳統(tǒng)輕工業(yè)向新建設(shè)的工業(yè)體系提供初始資本積累。具體說，就是將傳統(tǒng)輕工企業(yè)的經(jīng)濟剩余匯集起來，投入到國家工業(yè)體系建設(shè)中去。經(jīng)濟剩余主要包括利潤、折舊和提取的大修理基金等，這里的折舊和大修理基金實際上是成本，只是不需馬上運用的成本。國家規(guī)定，大修理基金留給企業(yè)，但是，利潤和折舊要全部上交。當時，有些產(chǎn)品是中央直接管的，而對大量像油鹽醬醋、煙酒糖茶這些普通輕工產(chǎn)品，中央計劃是管不到的，是由各級地方政府來管，但地方的經(jīng)濟剩余必須遵守中央統(tǒng)一管理和嚴格紀律，例如，工資是不能隨便提高的。可以說，在我們的工業(yè)化中，傳統(tǒng)輕工業(yè)也付出了代價。因為，傳統(tǒng)輕工業(yè)失去了自我發(fā)展、自我更新的條件，生產(chǎn)設(shè)備普遍陳舊落后。對早一點建設(shè)的重工業(yè)企業(yè)，也同樣采取這樣的方式，為工業(yè)體系建設(shè)提供積累。當時，我國是犧牲微觀活力來換取宏觀迅速布局。

　　到上世紀70年代末，我國已經(jīng)建立了比較完整的國民經(jīng)濟體系和工業(yè)體系，工業(yè)產(chǎn)值已占總產(chǎn)值的75%，與新中國成立初期相比發(fā)生了根本變化，這意味著我國工業(yè)化初始階段已基本結(jié)束，工業(yè)具有一定自我積累、自我發(fā)展的能力。然而長期的計劃經(jīng)濟體制也積累了較多的矛盾：一方面，微觀企業(yè)活力低下；另一方面，統(tǒng)購統(tǒng)銷和計劃經(jīng)濟雖為工業(yè)化積累了初始資本，但也積累了一定的社會矛盾，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)落后、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)消費品匱乏、人民生活提高很慢等問題越來越突出。因此，需要調(diào)整和改革經(jīng)濟管理模式。

　　改革從農(nóng)業(yè)開始，國家在1979年大幅提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品收購價格，以后，又不斷提高農(nóng)產(chǎn)品價格，逐步減少統(tǒng)購品種和數(shù)量，到1992年最終取消了統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，全面放開糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格。隨后，我國立即進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段，主要采取國家財政補貼方式，對農(nóng)業(yè)給予幫助。現(xiàn)在，我國每年的糧食直補、良種補貼、保護價補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼、農(nóng)機補貼等，有幾千億元。2006年，國家又取消實行幾千年的農(nóng)業(yè)稅，進一步減輕了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民負擔。對工業(yè)企業(yè)改革，最早是以搞活企業(yè)為核心，把企業(yè)應(yīng)得利潤、折舊返還給企業(yè)，使企業(yè)具有自我發(fā)展的能力，并賦予企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。以后又進行了利改稅、撥改貸、放開產(chǎn)品價格等一系列改革，企業(yè)逐步成為獨立的商品生產(chǎn)者，計劃經(jīng)濟的歷史任務(wù)基本完成，經(jīng)濟體制內(nèi)涵發(fā)生根本變化，市場經(jīng)濟獲得快速發(fā)展，經(jīng)濟增長進入快車道。