“增長主義”作為一種理念、目標(biāo)和戰(zhàn)略，需要一整套相應(yīng)制度來支撐。一旦步入“增長主義”的軌道，往往會倒逼形成如下一套制度體系：一是政府制度，即政府的主要職能變成了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而非提供公共服務(wù)，政府的角色演變成經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的“運動員”而非僅僅是“裁判員”。二是干部考核制度，對干部的考核以GDP增長為導(dǎo)向，主要考核GDP增速、財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)，至于資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、民生福利、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)則處于相對次要位置。三是價格制度，一些重要生產(chǎn)要素的價格不是由市場供求決定，而是由政府有關(guān)部門決定，資源能源價格、資金價格、環(huán)保價格、勞動力價格常常被人為壓低，以獲得低成本競爭優(yōu)勢，拉動經(jīng)濟(jì)增長。四是土地制度，通過“土地財政”來拉動經(jīng)濟(jì)高速增長。五是財政制度，財政支出的相當(dāng)部分直接成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，主要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長。六是金融制度，特別是貨幣制度和信貸制度設(shè)計以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為主要目的。

　　要讓 “增長主義”回歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正途，必須“三管齊下”。第一，轉(zhuǎn)變觀念。將經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)手段而非目的。綜合考慮經(jīng)濟(jì)總量增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升、經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善、民生福利增加等目標(biāo)。正確處理效率與公平的關(guān)系，將社會公平正義、民眾權(quán)利保障置于更重要的位置。第二，改革制度。特別是有針對性地改革政府制度，轉(zhuǎn)變政府職能，讓企業(yè)成為增長的主角，政府主要承擔(dān)公共服務(wù)職能；改革干部考核制度，不能僅以GDP論英雄，提高民生、環(huán)境等指標(biāo)的考核權(quán)重；改革價格制度，由市場供求來決定產(chǎn)品和要素價格；改革土地制度，逐步取消“土地財政”，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；改革財政和金融制度，實現(xiàn)公共財政和幣值穩(wěn)定的目標(biāo)。第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放轉(zhuǎn)為集約，由主要依靠出口、投資、消費“三駕馬車”來拉動經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)為主要依靠制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級“三大發(fā)動機(jī)”來拉動經(jīng)濟(jì)增長。