第三，明確提出民主集中制是黨執政的基本的國家政權制度。在根據地黨的建設、政權建設和軍隊建設的實踐經驗基礎上，在中國人民解放戰爭將要取得全面勝利之際，1948年9月，毛澤東在中共中央政治局會議上講，我們采用民主集中制，而不采用資產階級議會制；在中國采取民主集中制是很合適的。民主集中制的基本國體就是人民代表大會制。1940年毛澤東在《新民主主義論》中提出，中國現在可以采取全國人民代表大會、省人民代表大會、縣人民代表大會、區人民代表大會直到鄉人民代表大會的系統，并由各級代表大會選舉政府；這種制度即是民主集中制。關于民主集中制所要達的價值目標，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛執筆人：丁曉強，同濟大學馬克思主義學院院長盾的問題》等講話中有過描述，在人民內部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀律；不可以沒有民主，也不可以沒有集中。這種民主和集中的統一，自由和紀律的統一，就是我們的民主集中制。

　　二、民主集中制是推進國家治理體系和治理能力現代化的基本原則

　　我國《憲法》第三條明確規定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則”。黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。民主是社會主義的生命，也是推進社會主義治理體系和治理能力現代化的應有之義，發展社會主義民主就離不開民主集中制。完善和發展中國特色社會主義制度是推進國家治理體系和治理能力現代化的方向，民主集中制作為中國特色社會主義制度構建的原則，當然構成了推進國家治理體系和治理能力現代化的基本原則。

　　第一，民主集中制為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了實踐經驗。2014年2月17日習近平同志在《推進國家治理體系和治理能力現代化》的講話中說，我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。在民主問題上，也不能照抄照搬西方的民主形式。習近平同志還對社會主義協商民主予以高度的重視。2014年10月27日，他在中央全國深化改革領導小組第六次會議上的講話中指出，社會主義協商民主在我國有根、有源、有生命力，是中國共產黨人和中國人民的偉大創造，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現；要通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結。協商民主的“根”和“源”，就是黨長期以來形成的群眾路線的工作路線和民主集中制的制度和原則。所以說，社會主義協商民主是黨的群眾路線在政治領域的重要體現，也是民主集中制的直接體現。

　　第二，民主集中制為推進國家治理體系和治理能力現代化賦予了制度優勢。民主集中制與在充分民主基礎上議行合一的巴黎公社原則相吻合，與西方代議制民主下的三權分立制度相區別。代議制民主所倡導的三權分立，以權力之間的制衡和制約為機制，實際上是資產階級內部的一種權力分配、交換和平衡機制，在實踐中存在著民主選舉的“資本化”等問題，民主運行中又往往暴露出由于黨派之間的爭權奪利而導致議而不決、決而不行，有礙于國家的有效治理。民主集中制原則，是有效地組織黨和國家領導體制的政治邏輯。習近平同志在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出，我們要堅持和完善民主集中制的制度和原則，促使各類國家機關提高能力和效率、增進協調和配合，形成治國理政的強大合力，切實防止出現相互掣肘、內耗嚴重的現象。所以，民主集中制既要反映廣大人民的意愿，又有利于形成全體人民的統一意志；既要保證國家機關協調高效運轉，又有利于實現廣泛參與，從而使得廣泛參與和集中領導統一、社會進步和國家穩定統一、充滿活力和富有效率統一。這種從歷史中來、在現實中有益的制度，在國家治理中具有明顯的優勢，這是中國模式十分重要的特征。