作者:北京師范大學社會發展與公共政策學院 郭元凱

　　建“庫”是相對容易的,投資幾百萬就可以完成,但做到有“智”卻比較難。

　　據《2014年全球智庫報告》數據顯示,2014年,全球共有6681家智庫,我國智庫數量為429家,排名第二,第一名的美國智庫數量為1830家。

　　雖然我國智庫建設在數量上取得了可喜的成績,但總體質量與歐美發達國家相比還處于劣勢。2014年在“全球頂級智庫前50位”中,我國僅有三個席位,同時我國智庫的規模較小、高質量的研究成果不多、國際知名度不高、影響力也偏弱。智庫的發展還受到組織形式、管理方式以及人才匱乏等方面的影響。種種問題表明,智庫建設只關注數量增長,而忽視質量的提高是難以長遠發展的。正如新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年教授所說,“中國的智庫很多,但多數智庫是有‘庫’沒‘智’,建‘庫’是相對容易的,投資幾百萬就可以完成,但做到有‘智’卻比較難?！币虼?加強中國特色新型智庫建設,除了要推進各領域的智庫數量之外,應該更加注重智庫的內涵發展,做到既有“庫”,更有“智”,使新型智庫更好地服務于決策需要。

　　首先,新型智庫建設要有體制機制創新之“智”。當前我國智庫建設缺乏統籌規劃,管理體制、運行機制上都不適應智庫的發展需要。此外,智庫的獨立性較差、公共性不足問題也比較突出。因此,政府應打破官方或半官方智庫獨大的局面,引進民間智庫力量,搭建智庫交流平臺,讓各種智庫的觀點和言論可以自由表達、充分傳播,改變智庫間封閉分散、各自為戰的局面,構建多元化的智庫生態體系。同時,還應借鑒國外高端智庫的先進做法,建立智庫與決策、行政部門之間的溝通機制,將政策需求明確傳達給智庫,也使智庫的研究成果有向上送達的渠道。建立多元化資金籌措機制,探索設立“新型智庫建設基金”,引導和鼓勵社會資本對智庫的投入,通過資金來源多樣化,保持智庫發展的獨立性。

　　其次,新型智庫建設要有基礎研究與應用研究并重之“智”。雖然智庫研究的重點是面向當前國家重大戰略需求,但并不是說智庫的發展就應該忽視基礎研究?；A研究作為應用研究的重要保障,為應用研究的開展提供了大量的知識儲備,也為其持續深入提供了良好的理論及方法。因此,新型智庫建設要正確處理好應用研究與基礎科學研究的關系,做到兩者的有機統一、相互融合。

　　再次,新型智庫建設要有廣納賢才之“智”。人才是智庫的根本,也是新型智庫建設的最核心內容。建設高質量的智庫,關鍵在于擁有一批優秀的研究型、專家型的高素質人才。因此,新型智庫應該具有廣納賢才的胸懷,讓那些既有專業理論功底,又熟悉決策過程,同時還具有國際化視野的人,加入到智庫中來,形成一支“高、精、尖”的智庫專家隊伍。此外,還應該建立健全人才流動制度,根據政策熱點的發展及轉換,聘請不同領域專家,使智庫的研究水平永遠保持在最佳狀態。

　　最后,新型智庫建設要有提升品牌意識及國際影響力之“智”。綜觀國外的智庫案例,成功的智庫都有著自身明顯的特色,也一直致力于品牌的宣傳與打造。因此,新型智庫建設要樹立品牌意識,通過輿論宣傳,增加媒體的曝光率,使學術研究更多轉化為決策參考,獲得公眾認知。同時,加強智庫間的國際交流與合作,搭建中外智庫聯合研究的高端平臺,增加國際對話機會,在國際舞臺上發出中國的聲音,提升國內智庫的話語權。