作者:北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 郭元?jiǎng)P

　　建“庫”是相對(duì)容易的,投資幾百萬就可以完成,但做到有“智”卻比較難。

　　據(jù)《2014年全球智庫報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,2014年,全球共有6681家智庫,我國智庫數(shù)量為429家,排名第二,第一名的美國智庫數(shù)量為1830家。

　　雖然我國智庫建設(shè)在數(shù)量上取得了可喜的成績(jī),但總體質(zhì)量與歐美發(fā)達(dá)國家相比還處于劣勢(shì)。2014年在“全球頂級(jí)智庫前50位”中,我國僅有三個(gè)席位,同時(shí)我國智庫的規(guī)模較小、高質(zhì)量的研究成果不多、國際知名度不高、影響力也偏弱。智庫的發(fā)展還受到組織形式、管理方式以及人才匱乏等方面的影響。種種問題表明,智庫建設(shè)只關(guān)注數(shù)量增長(zhǎng),而忽視質(zhì)量的提高是難以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。正如新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年教授所說,“中國的智庫很多,但多數(shù)智庫是有‘庫’沒‘智’,建‘庫’是相對(duì)容易的,投資幾百萬就可以完成,但做到有‘智’卻比較難。”因此,加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè),除了要推進(jìn)各領(lǐng)域的智庫數(shù)量之外,應(yīng)該更加注重智庫的內(nèi)涵發(fā)展,做到既有“庫”,更有“智”,使新型智庫更好地服務(wù)于決策需要。

　　首先,新型智庫建設(shè)要有體制機(jī)制創(chuàng)新之“智”。當(dāng)前我國智庫建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,管理體制、運(yùn)行機(jī)制上都不適應(yīng)智庫的發(fā)展需要。此外,智庫的獨(dú)立性較差、公共性不足問題也比較突出。因此,政府應(yīng)打破官方或半官方智庫獨(dú)大的局面,引進(jìn)民間智庫力量,搭建智庫交流平臺(tái),讓各種智庫的觀點(diǎn)和言論可以自由表達(dá)、充分傳播,改變智庫間封閉分散、各自為戰(zhàn)的局面,構(gòu)建多元化的智庫生態(tài)體系。同時(shí),還應(yīng)借鑒國外高端智庫的先進(jìn)做法,建立智庫與決策、行政部門之間的溝通機(jī)制,將政策需求明確傳達(dá)給智庫,也使智庫的研究成果有向上送達(dá)的渠道。建立多元化資金籌措機(jī)制,探索設(shè)立“新型智庫建設(shè)基金”,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)智庫的投入,通過資金來源多樣化,保持智庫發(fā)展的獨(dú)立性。

　　其次,新型智庫建設(shè)要有基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重之“智”。雖然智庫研究的重點(diǎn)是面向當(dāng)前國家重大戰(zhàn)略需求,但并不是說智庫的發(fā)展就應(yīng)該忽視基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究作為應(yīng)用研究的重要保障,為應(yīng)用研究的開展提供了大量的知識(shí)儲(chǔ)備,也為其持續(xù)深入提供了良好的理論及方法。因此,新型智庫建設(shè)要正確處理好應(yīng)用研究與基礎(chǔ)科學(xué)研究的關(guān)系,做到兩者的有機(jī)統(tǒng)一、相互融合。

　　再次,新型智庫建設(shè)要有廣納賢才之“智”。人才是智庫的根本,也是新型智庫建設(shè)的最核心內(nèi)容。建設(shè)高質(zhì)量的智庫,關(guān)鍵在于擁有一批優(yōu)秀的研究型、專家型的高素質(zhì)人才。因此,新型智庫應(yīng)該具有廣納賢才的胸懷,讓那些既有專業(yè)理論功底,又熟悉決策過程,同時(shí)還具有國際化視野的人,加入到智庫中來,形成一支“高、精、尖”的智庫專家隊(duì)伍。此外,還應(yīng)該建立健全人才流動(dòng)制度,根據(jù)政策熱點(diǎn)的發(fā)展及轉(zhuǎn)換,聘請(qǐng)不同領(lǐng)域?qū)＜?使智庫的研究水平永遠(yuǎn)保持在最佳狀態(tài)。

　　最后,新型智庫建設(shè)要有提升品牌意識(shí)及國際影響力之“智”。綜觀國外的智庫案例,成功的智庫都有著自身明顯的特色,也一直致力于品牌的宣傳與打造。因此,新型智庫建設(shè)要樹立品牌意識(shí),通過輿論宣傳,增加媒體的曝光率,使學(xué)術(shù)研究更多轉(zhuǎn)化為決策參考,獲得公眾認(rèn)知。同時(shí),加強(qiáng)智庫間的國際交流與合作,搭建中外智庫聯(lián)合研究的高端平臺(tái),增加國際對(duì)話機(jī)會(huì),在國際舞臺(tái)上發(fā)出中國的聲音,提升國內(nèi)智庫的話語權(quán)。