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新形勢下經濟發展戰略的科學理論指南

2015-09-10 09:12 來源:經濟日報  我有話說
2015-09-10 09:12:30來源:經濟日報作者:責任編輯:李貝

  公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,是社會主義市場經濟體制的根基。習近平同志對于如何完善和發展基本經濟制度作出了許多重要論述。對于混合所有制經濟在社會主義市場經濟中的地位,習近平同志指出“國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式”。馬克思當年在談到股份制的性質時說:“那種本身建立在社會生產方式的基礎上并以生產資料和勞動力的社會集中為前提的資本,在這里直接取得了社會資本(即那些直接聯合起來的個人的資本)的形式,而與私人資本相對立?!笨梢哉J為,把以股份制為主要表現形式的混合所有制經濟作為基本經濟制度的重要實現形式,是馬克思主義所有制理論中國化、時代化的重大成果。產權是所有制的核心,也是經濟激勵的核心。對于如何完善產權制度,習近平同志指出:“公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”,這是對于同等保護不同所有制財產的清晰的表述,必將推動我國所有制結構的不斷完善和發展。對于如何鞏固公有制經濟的主體地位和國有經濟的主導作用,習近平同志強調它們的目標和功能定位,那就是國有資本要服務于國家的戰略目標,“更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域”,從而起到國民經濟骨架和支撐基礎的作用。國有資本還可以通過混合所有制經濟放大自身功能、保值增值和提高競爭力。對于如何促進非公有制發展,習近平同志強調“權利平等、機會平等、規則平等”的重要價值。平等競爭是市場經濟的基本原則,能夠激發各類經濟主體的活力和創造力,為經濟增長提供不竭動力。習近平同志關于基本經濟制度的重要論述構成了我國所有制理論和實踐的新發展。

  發揮市場在資源配置中的決定性作用,需要有一個完善的市場體系作為基礎。習近平同志強調建立統一開放、競爭有序的市場體系的重要性,指出市場秩序不規范、生產要素市場發育滯后、市場規則不統一、市場競爭不充分,“這些問題不解決好,完善的社會主義市場經濟體制是難以形成的”。

  二、社會主義經濟發展理論的新發展

  我國是一個發展中國家,經濟發展始終是執政興國的第一要務,作為反映經濟發展規律的經濟發展理論也就具有重要的理論和實踐價值。黨的十八大以來,以習近平為總書記的黨中央基于我國經濟發展的階段性特征,提出了許多重要理論判斷和新的發展思想,豐富了中國特色社會主義經濟發展理論,推動了我國的經濟發展進程。

  第一,科學判斷經濟發展新階段,提出中國經濟發展進入“新常態”。對經濟發展階段的判斷直接決定著經濟政策的基調和走向,以及體制機制建設的著力點。2013年10月在亞太經合組織工商領導人峰會演講時習近平同志就明確指出“中國經濟已經進入新的發展階段”;2014年5月在河南考察時首次用“新常態”來概括中國經濟發展的階段性特征;2014年11月在APEC會議發表演講時對中國經濟新常態作了系統的論述,指出新常態的三個基本特征:一是從高速增長轉為中高速增長;二是經濟結構不斷優化升級;三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。習近平同志對經濟發展新常態的論述對于我們科學把握中國經濟新成長階段,尋找新增長動力和源泉,制定我國經濟總體發展戰略,提供了理論指南。

  第二,將創新提高到新的理論和實踐高度。經過30多年的高速增長,我國面臨的經濟、社會條件發生了顯著的變化,傳統的經濟增長動力開始減弱,需要加快轉換經濟發展方式實現生產力的進一步發展,以跨越“中等收入陷阱”。對于新成長階段的經濟增長動力,習近平同志指出:“創新是引領發展的第一動力”,“適應和引領我國經濟發展新常態,關鍵是要依靠科技創新轉換發展動力”,“實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運?!瘪R克思曾指出:“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的”。習近平同志對創新的論述反映了生產力發展的時代潮流,把我們黨對科學技術在社會經濟發展中的作用的認識提高到了一個全新的高度。

  第三,強調生態文明的價值。人類文明經過農業文明、工業文明,正開始邁向生態文明,這是人與自然關系在更高層次上的復歸。生態文明在習近平同志的理論論述中占有重要地位,他的“綠水青山、金山銀山”論,生動闡述了經濟發展與生態保護的辯證關系和權衡取舍,指出“良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉”,“決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長”,這些論述對于我們處理好人與自然的關系,實現人的自身發展,邁向新的文明形態具有重要指導意義。

  第四,強調公平正義和民眾對發展利益的分享。公平正義是人類最重要的價值追求,分享發展利益是經濟發展的目的和根本動力。習近平指出:“全面深化改革必須以促進社會公平正義、促進人民福祉為出發點和落腳點”,要使“改革發展成果更多更公平惠及全體人民”,“‘蛋糕’不斷做大了,同時還要把‘蛋糕’分好”。這就把馬克思關于人的全面而自由發展理論貫穿于我國改革發展之中,形成推進改革發展的新的理論與實踐共識。

[責任編輯:李貝]

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