打造充滿生機活力的市場主體，要進一步完善國有資產管理體制。《指導意見》提出，完善國有資產管理體制，以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變，核心是落實所有權與經營權分開，促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。這就要求要科學界定國有資產出資人監管的邊界，建立監管權力清單和責任清單，該管的要科學管理，決不缺位，重點管好國有資本的布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全；不該管的要依法放權、決不越位，做到三個“歸位于”，將依法應由企業自主經營決策的事項歸位于企業，將延伸到子企業的管理事項原則上歸位于一級企業，將配合承擔的社會公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。要改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式。要以管資本為主推進經營性國有資產集中統一監管，穩步將黨政機關、事業單位所屬企業的國有資本納入集中統一監管體系。

　　打造充滿生機活力的市場主體，要發展混合所有制經濟。引入非國有資本參與國有企業改革，放大國有資本功能，激發各類資本的活力。《指導意見》提出，發展混合所有制經濟。我國推進國有企業混合所有制改革，不是私有化，不是去國有化，而是基于中國國情的改革手段，根本目的是促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和效率，實現各種所有制資本配置和運行效率，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。從國有企業個體角度看，要著眼于切實轉變經營機制、完善現代企業制度、健全企業法人治理結構、提高運行效率、增強企業活力，從而增強國有經濟的活力；從國有資本配置效率和優化布局角度上看，著眼于提高國有資本配置效率，促進國有資本放大功能，優化國有經濟布局，增強國有經濟的控制力、影響力。

　　打造充滿生機活力的市場主體，要推動國有資本合理流動優化配置。要推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰略性產業集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中。要重組整合一批、創新發展一批、清理退出一批國有企業，優化國有資本布局結構，增強國有經濟整體功能和效率。要為清理退出、重組整合、結構調整創造條件，建立健全優勝劣汰市場退出機制，切實保障退出企業依法關閉或破產，加快處置低效無形資產，淘汰落后產能。支持企業依法合規通過證券交易、產權交易等資本市場，以市場公允價格處置企業資產，實現國有資本形態轉化，把變現的國有資本用于更需要的領域和行業。

　　打造充滿生機活力的市場主體，要促進企業公平參與競爭。要公平維護各類投資者的權益，要推動企業按照市場化要求商業化運作，優勝劣汰。對自然壟斷行業的國有企業，要實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開，放開競爭性業務，促進公共資源配置市場化。對需要實行國有全資的企業，也要積極引入其他國有資本實行股權多元化；對特殊業務和競爭性業務實行業務板塊有效分離，獨立運作、獨立核算；對以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標的公益類企業，可采取國有獨資形式，具備條件也可以推進投資主體多元化，還可以通過購買服務、特許經營、委托代理等方式，鼓勵非國有企業參與經營。要加快剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題，為國有企業公平參加競爭創造條件。通過改革，為國有企業和其他所有制企業營造一個統一開放、競爭有序的市場環境，各類市場主體在公平、開放、透明的市場規則下，按照統一的市場準入制度，依法平等地進入法律法規未明確禁止進入的行業和領域，配置資源、開發市場、經營產品，公平競爭、優勝劣汰，共同促進經濟繁榮與發展。

　　總之，要通過推進社會主義市場化方向的一系列改革措施，充分調動企業經營管理者和職工的積極性、主動性和創造性，激發國有企業的內生活力，使國有企業真正成為充滿生機活力的市場主體，為促進國民經濟持續健康發展、推動實現中華民族偉大復興的中國夢，作出新的更大的貢獻。