中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇特邀專家、中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文：

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行名義賬戶也要擴(kuò)大賬戶

　　●三中全會(huì)《決定》提出“完善個(gè)人賬戶制度”，取代十幾年的做實(shí)個(gè)人賬戶的表述，意味著向名義賬戶（NDC）轉(zhuǎn)型。

　　●提高激勵(lì)性的問題，是目前制度存在的主要問題。按照真實(shí)的工資收入基數(shù)，每年收繳上來(lái)的錢還應(yīng)至少提高三分之一才對(duì)。激勵(lì)性不好，是因?yàn)榇蠹也恢垃F(xiàn)在交的錢以后是否能拿回來(lái)，它們之間關(guān)系松散，掛鉤不明確、不緊密。

　　●在這個(gè)制度結(jié)構(gòu)下，提高激勵(lì)性的作法只能是擴(kuò)大賬戶比例，壓縮統(tǒng)籌比例，這樣，就有可能增加制度的激勵(lì)和提高支付、收入能力，進(jìn)而提高制度的支付能力和可持續(xù)性。

　　●這輪改革中，如果只是把空賬予以合法化，而沒有擴(kuò)大NDC比例，那就意味著改革紅利浪費(fèi)了，是“半拉子改革”。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(zhǎng)安講壇第279期日前召開。中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇特邀專家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所所長(zhǎng)、世界社保研究中心主任鄭秉文發(fā)表了題為“中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)向NDC轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ)與基本思路—基于三中全會(huì)《決定》的學(xué)習(xí)體會(huì)”的主題演講。鄭秉文表示，十八屆三中全會(huì)《決定》在城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方面的核心要義，就是從“做實(shí)賬戶”轉(zhuǎn)向“名義賬戶”。我國(guó)實(shí)行了20多年的統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不可持續(xù)，尤其是難以做實(shí)賬戶，所以必須深化改革。基本取向在于通過擴(kuò)大個(gè)人賬戶提高激勵(lì)性。鄭秉文強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度首先要保證自我平衡，它只是養(yǎng)老保障制度的一部分，不應(yīng)目標(biāo)錯(cuò)配，過度承擔(dān)保障的功能。