作者：復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師宋道雷、復(fù)旦大學(xué)當(dāng)代中國研究中心主任、教授　劉建軍

　　【摘要】禮治社區(qū)不是傳統(tǒng)禮治的復(fù)活，而是禮治在現(xiàn)代社區(qū)中的新生。這一形態(tài)是剔除傳統(tǒng)的“禮”中人與人之間的不平等，包含著法治的精神和德治的素養(yǎng)，包含著對每一個居民平等的尊重

　　中國的國家治理和社會治理絕不是也不可能是去追求只具有形式之美和邏輯之美的政體，而是關(guān)注社會秩序的構(gòu)建、社會資本的培育、社會治理績效的提升以及民眾生活質(zhì)量的提高

　　社區(qū)作為單位制松解之后成長起來的嶄新社會空間，應(yīng)該采取什么樣的治理結(jié)構(gòu)，到目前為止，還是眾說紛紜。我們到西方發(fā)達國家去，很多西方學(xué)者告訴我們，在現(xiàn)代化的沖擊之下，傳統(tǒng)意義的社區(qū)在西方已經(jīng)瀕臨死亡。那種老死不相往來的陌生人社區(qū)已經(jīng)完全取代了守望相助的熟人社區(qū)。這一轉(zhuǎn)變導(dǎo)致西方國家的社區(qū)被納入到了一種單純、極端的法治結(jié)構(gòu)之中。但是，在中國，基層治理始終沒有放棄構(gòu)建熟人共同體、情感共同體、自治共同體的努力。由此，在城市基層社會推行構(gòu)建禮治社區(qū)的實驗，成為中國基層治理的一種積極探索。

　　什么是禮治社區(qū)

　　中國城市社區(qū)作為獨特的社會空間，要想把它完全納入到法治軌道中，還是比較困難的。但是，完全依賴德治，在一種崇尚內(nèi)在自覺的狀態(tài)中構(gòu)建社區(qū)的治理結(jié)構(gòu)，也是難以為繼的。基于此，我們就有了一種想法，試圖把法治精神和德治精神融合到禮治中，構(gòu)建一種與傳統(tǒng)相契合、與現(xiàn)實相適應(yīng)的禮治社區(qū)。

　　習(xí)近平總書記對中國文化尤其是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及其在現(xiàn)代社會的重要性極為關(guān)注，并把它視為國家治理的基礎(chǔ)。他強調(diào)：“中華民族具有五千多年連綿不斷的文明歷史，創(chuàng)造了博大精深的中華文化，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。要用中華民族創(chuàng)造的一切精神財富來以文化人、以文育人，決不可拋棄中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。”中國是有著悠久的禮治傳統(tǒng)的，今天研究的重點是，能否實現(xiàn)這一傳統(tǒng)在基層治理中的再生呢？

　　關(guān)注中國基層治理不能全是“分析主義”的，而應(yīng)該是“行動主義”的。換言之，對基層社區(qū)的關(guān)注，不是僅僅將之作為研究對象，而是要走進社區(qū)，通過溝通與互動，推動社區(qū)居民的積極行動，以形成一種參與式的治理結(jié)構(gòu)。所謂“禮治社區(qū)”，就是在熟人共同體、情感共同體和自治共同體這一理念的主導(dǎo)下，通過協(xié)商、討論而形成大家約定俗成、共同遵守的禮治規(guī)則，以達成一種有序、有信、有義的社區(qū)公共生活形態(tài)。需要指出的是，禮治社區(qū)不是傳統(tǒng)禮治的復(fù)活，而是禮治在現(xiàn)代社區(qū)中的新生。這一形態(tài)是剔除傳統(tǒng)的“禮”中人與人之間的不平等，包含著法治的精神和德治的素養(yǎng)，包含著對每一個居民平等的尊重。此外，禮治規(guī)則秉承“學(xué)以成人”的訓(xùn)誡，在人性化、道德化和情感化的取向中，展示了社區(qū)治理獨特的關(guān)懷與追求。例如，停在社區(qū)中的每輛車的前排玻璃下面，都有車主的姓名和聯(lián)系電話，在發(fā)生刮擦和停車不規(guī)范時可以方便聯(lián)系車主，這就是社區(qū)中的“停車之禮”；汽車進入社區(qū)時在門口務(wù)必停留三秒鐘，這就是社區(qū)中的“行車之禮”；　住在一樓的一對年老夫妻通過求助鈴與住在四樓的一對年輕夫妻進行交流和溝通，這就是社區(qū)中的“關(guān)愛之禮”；將社區(qū)中的法律工作室改為“社區(qū)說禮堂”，通過調(diào)解來解決鄰里沖突，這就是社區(qū)中的“和解之禮”；社區(qū)將每個家庭的家訓(xùn)展示出來，形成家訓(xùn)墻這一獨特的禮治景觀，這就是社區(qū)中的“教化之禮”。

　　十八屆四中全會報告在闡述構(gòu)建法治社會時提出：加強公民道德建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治的道德底蘊，強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。由此可見，中國要建設(shè)的社會主義法治國家是依靠廣義之法而不是狹義之法支撐起來的。除憲法外，黨內(nèi)法規(guī)、市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等，都構(gòu)成了維護社會秩序和政治秩序的法治資源。我們在社區(qū)調(diào)研中，切身感受到紙面上的法律解決不了社區(qū)所有的問題，很多時候，市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約的作用可能比專門化的法律更為有效，治理成本也更低。運用不同類型的法律和規(guī)則化解不同領(lǐng)域的沖突和矛盾，是治理主義法治觀的重要體現(xiàn)。中國這樣一個大國的治理肯定不能只依靠單一類型的法律。社會主義法治國家有其獨特的基本要義和獨特的治理形態(tài)。我們不能照搬西方理性主義的法治模式，也不能固守工具主義的法治模式，而應(yīng)在更加冷靜、更加務(wù)實的道路上，創(chuàng)建符合中國國情的法治模式。