作者：外交學院國際関係研究所教授、博導、日本研究中心副主任　周永生

　　習近平主席9月22日至28日訪美，這次訪問被界定為習近平主席首次對美國的國事訪問，可見其內涵與分量相當不輕，并且，和中國把美國作為優先的外交方向完全吻合。

　　就中國方面而言，這次訪問的重中之重，肯定要進一步加強中美新型大國關系的內涵，努力消除雙方之間的誤解，管控相互之間存在的分歧，進一步拓展雙方之間的合作領域，增進合作項目。

　　但是，眾所周知，中美兩國存在著諸多摩擦，諸多矛盾，和一些嚴重的分歧。這里邊既有成長大國與守成大國之間結構性的矛盾，這樣的矛盾盡管難以化解，但也并非沒有轉化的可能性。

　　就政策分歧而言，中美之間在南海、東海問題上的分歧，關于網絡問題上的矛盾。軍事問題上的分歧美軍艦機的抵近偵察，所謂中國軍事不透明的問題，威脅南海航路安全的問題等等。在經濟領域，中美既是相互合作的伙伴，有巨大的共同利益，也面臨著很大的挑戰和問題。存在著，匯率的摩擦，知識產權的摩擦，投資問題的摩擦，貿易摩擦，等等。中國民間有觀點認為，中美兩國之間的矛盾在上升，矛盾發展的趨勢是不可調和的，因為中美兩國失去了共同的敵人，而美國已經把中國當成是最大的現實和潛在的敵人，因此，不可能同中國進行真正的合作。但是，這僅僅是中國部分學界人士的觀點，并不是中國政府的觀點。中國政府能夠提出建立新型大國關系，就說明中國官方對于中美關系未來的發展有著重大的期待，盡管雙方存在分歧，但是，雙方可以通過溝通互鑒，相互學習，相互尊重，使矛盾得以化解，合作得以增進。實際上，近些年來，中美高層和兩國領導人的主要會晤，基本上中方都本著這樣的思路來進行，最終的結果，都使中美關系在原有的基礎之上有所推進。

　　當然我們也看到，美國對中國在諸多領域有過多的指責，這種指責可能有合理性的一面，但是在大多數情況下，明顯存在的不合理的因素。最典型的是美國指控中國網絡攻擊。美國是網絡技術最發達的國家，但是，也難以完全控制網絡上的事態，尤其是網絡上的攻擊事件。從事實上來說，美國常年遭受到大量的網絡攻擊，但中國也同樣常年遭受到大量的網絡攻擊，網絡攻擊的事件是極其復雜的世界性事件，在沒有確鑿的證據下，就把一些網絡攻擊的事件，栽贓到中國的頭上，尤其是在講到中國政府的頭上，這是一種不合理的做法。因為這復雜的網絡世界，即使是從中國境內發動的攻擊，也可能是第三方所進行的攻擊，即第三方在中國境內設置網站和網絡設備對美國域內的網站發動攻擊，或者是進行情報的竊取。斯諾登所爆料的事實說明，美國是對包括中國在內，進行網絡秘密竊取最大、最多的國家，美國也曾經在今年5月份，大規模地癱瘓了朝鮮境內的網絡。在美國具有絕對網絡技術優勢的情況下，經常大規模地指責中國，對中國發難，就有些令人懷疑美國的真實意圖究竟什么？因為網絡攻擊在美國全球網絡金字塔頂峰，掌握絕對高網絡技術的情況下，其實無法對美國構成致命的傷害。美國可以任意癱瘓一個國家的網絡。利比亞戰爭時，美國就讓利比亞的網址，在全球互聯網當中消失。這是其他國家所做不到的。2015年5月，朝鮮境內的網絡處于全面癱瘓的狀態，國際媒體都認為這是美國政府所為，其他國家沒有這樣的能力。

　　當然，作為中國應該歡迎全球互聯網規則的制定，但是，這個規則應該體現全球國家的安全和利益，也要為全球公眾和人類未來的發展著想。既要考慮到各個國家的安全，也要考慮到公眾的安全，尤其是要在互聯網當中防止恐怖主義、色情、邪教勢力的發展，以保護全體人類健康的生活。而不能僅僅服務于美國一個國家的利益，那對其他國家和世界公眾明顯不公平。