作者：國際關系學院國際政治系主任、教授、博導　林宏宇

　　中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一，在中國外交布局中占有特殊重要位置。中國始終從戰略高度和長遠角度看待和把握中美關系，致力于發展長期健康穩定的中美關系。9月22-25日，習近平主席開啟了就任國家主席以來第一次對美國的國事訪問，這也是今年國際社會最重要的大國元首外交活動之一，對世界和平發展與大國關系穩定都有重大的影響。筆者認為，如何進一步推進中美新型大國關系的發展，是這次訪問的重要目的之一。這也正如習近平主席在西雅圖首場公開演講中所指出的：“如何在新起點上推進中美新型大國關系？中美應該怎樣攜手合作來促進世界和平與發展？答案就是要堅持構建中美新型大國關系的正確方向，一步一個腳印向前走。”[1]我認為，此次“習奧會”之后，中美新型大國關系的構建將進入2.0版時代——這是我們深度觀察習近平主席此次訪美的重要視角。

　　自2012年習近平提出構建“前無古人、后啟來者”的新型大國關系戰略以來，該戰略已成為我國處理中美關系的定音錘。2013年習近平主席與奧巴馬總統在美國加州安納伯格莊園會晤之后，中美兩國元首就構建新型大國關系逐漸達成共識，其基本內涵明確為“不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏”。兩年多來，在中美雙方共同努力下，中美新型大國關系建設取得了豐碩成果。兩國高層交往頻繁，各領域合作不斷取得新進展，在國際、地區、全球性問題上保持密切溝通和協調。筆者認為 這個階段可視為1.0版的中美新型大國關系時期。1.0 版的中美新型大國關系依然屬于已往我們所強調的“兩國關系是建立在共同的國家利益基礎之上”的傳統范疇。然而，現實的 國家利益是因時而異的，是變化不定的，是易變的，筆者認為這正是中美關系不斷出現波動的根本原因。要想保持中美關系的穩定，除了現實國家利益之外，還要找到一個更穩定的基礎，這個基礎就是——價值觀。

　　中美新型大國關系的構建除了要重視現實利益因素之外，還要重視價值觀念的因素，這就是2.0 版中美新型大國關系的核心要素。盡管中美之間在歷史文化、社會制度與意識形態方面存在很大的差異，但在全球化與全球治理已進入3.0版的時代，國際社會所提倡的價值觀不能僅是西方國家所提倡的“自由、民主、人權”等理念，而應是超越國界的全球價值觀（Global Value）。

　　1648年《威斯特伐利亞和約》的簽訂，標志著國際社會開始擺脫原始的“叢林狀態”，國際關系開始從無序競爭的殘酷淘汰賽，開始進入有序競爭的和平排位賽。“談判斡旋、尊重邊界、外交豁免權”等“新”理念開始成為指導當時國際關系的全球價值觀，標志著全球治理開始進入1.0版時代。然而，落后的1.0版全球治理未能阻止20世紀兩場世界大戰的浩劫，直到1945年聯合國的成立，才標志著全球治理開始進入2.0版時代。聯合國安理會（UNSC）、國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）、關貿總協定（GATT）等“準世界政府”機制在全球治理中扮演著重要角色，“大國協調、危機管控、貿易平衡、區域一體化”等全球治理觀念深入人心。同時，這也加速了全球化的進程，世界進一步“扁平化”，非國家行為體作用凸顯，非傳統安全威脅日現。2001年“9．11”事件把全球化的負面影響徹底撕裂展現在世人面前，它表明在安全問題上如果國際社會不加強治理合作將無國際安全可言，它要求有影響力的大國在國際安全問題上要更加深入的協調和合作，但同時它也暴露出2.0版全球治理的力不從心。2008年國際金融危機的爆發，更加暴露了2.0版全球治理的巨大缺陷——西方大國話語權過大，新興經濟體的作用和貢獻被忽略，國際金融體系管控缺位，已有的治理機制和經濟秩序嚴重不平等。在這場空前嚴重的危機打擊下，世界經濟出現了自由落體式的嚴重衰退，已有的西方大國協調機制（G7）根本無力應對。在此大背景下，2008年11月國際社會不得不在美國華盛頓召開了G20國家領導人首次峰會。筆者認為，這個峰會標志著全球治理開始進入3.0版時代。3.0版全球治理的最大特點是西方國家作用整體下降，新興國家開始扮演更加重要的角色，全球治理的協作程度和國際受益面達到歷史的最高點，新的全球治理機制呼之欲出。