本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注失業(yè)率、金融、醫(yī)療服務(wù)、等話(huà)題，意識(shí)形態(tài)、馬克思主義、社會(huì)政策話(huà)語(yǔ)體系歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【楊曉維：降低失業(yè)率是各國(guó)政府最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)】
北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院楊曉維表示，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的擔(dān)憂(yōu)可能更多來(lái)自于勞動(dòng)力市場(chǎng)，人們普遍擔(dān)心增長(zhǎng)放緩會(huì)帶來(lái)失業(yè)及就業(yè)困難。根據(jù)奧肯定律，在技術(shù)穩(wěn)定的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與勞動(dòng)就業(yè)存在一個(gè)穩(wěn)定關(guān)系。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，意味著勞動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)率也會(huì)隨之下降，失業(yè)率就會(huì)相應(yīng)增加。而失業(yè)不僅是勞動(dòng)這個(gè)最重要的經(jīng)濟(jì)資源的閑置和浪費(fèi)，更重要的是，勞動(dòng)者家庭將失去由市場(chǎng)獲取收入的來(lái)源，陷入貧困。加上勞動(dòng)者本人的挫敗感，甚至可能引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。因此，各國(guó)政府都將降低失業(yè)率作為最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，并未帶來(lái)就業(yè)壓力，政府應(yīng)謹(jǐn)慎出臺(tái)保增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的宏觀政策。當(dāng)然，宏觀層面勞動(dòng)力短缺，完全可能伴隨著某些地區(qū)、行業(yè)因勞動(dòng)力過(guò)度供給出現(xiàn)失業(yè)、甚至是較嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題。但如前所述，這也必然有另一些地區(qū)和行業(yè)勞動(dòng)供給不足，勞動(dòng)力緊張。因此，政府有必要通過(guò)相關(guān)措施，在微觀層面促進(jìn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的均衡配置。
【貨幣、金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融強(qiáng)國(guó)的三大支柱】
中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)陸磊指出，從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，必然伴隨著金融由大而強(qiáng)。金融強(qiáng)國(guó)一般具有以下三個(gè)重要特征。一、主權(quán)貨幣國(guó)際化程度高，參與或主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)金融治理能力強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與歷史機(jī)遇共同推動(dòng)一個(gè)主權(quán)國(guó)家的貨幣國(guó)際化。金融強(qiáng)國(guó)的貨幣政策往往具有溢出效應(yīng)，即該國(guó)中央銀行收緊或放松銀根會(huì)直接引致其他國(guó)家匯率和利率發(fā)生相應(yīng)變化，并間接影響國(guó)際金融市場(chǎng)、國(guó)際大宗商品市場(chǎng)和跨國(guó)資本流動(dòng)。二、金融市場(chǎng)發(fā)育程度高，參與甚至決定全球金融資源配置能力強(qiáng)。金融強(qiáng)國(guó)都擁有一個(gè)或幾個(gè)國(guó)際金融中心，掌握世界經(jīng)濟(jì)資源配置權(quán)和國(guó)際金融市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，其平臺(tái)是全球性的貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和商品市場(chǎng)。三、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融體系良性互動(dòng)，金融發(fā)展的可持續(xù)性強(qiáng)。金融強(qiáng)國(guó)必然建立在治理有效、內(nèi)控健全、機(jī)制靈活、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)體系之上。金融強(qiáng)國(guó)往往以若干家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力和系統(tǒng)重要性的大型商業(yè)銀行、投資銀行和保險(xiǎn)公司為重要載體。
【李斌：“十二五”期間，醫(yī)療服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)中的六方面成就】
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌指出，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。“十二五”以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，居民健康水平指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，總體處于中高收入國(guó)家水平。“十二五”期間，在醫(yī)療服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)六方面有成就：一是醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件明顯改善，服務(wù)可及性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)管理得到強(qiáng)化。2開(kāi)展了“抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”，2014年，全國(guó)住院患者抗菌藥物使用率降至41.3%，較2010年降低21個(gè)百分點(diǎn)。三是醫(yī)療服務(wù)效率進(jìn)一步提高。2014年，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次達(dá)到76億，入院人數(shù)達(dá)到2億，居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求滿(mǎn)足程度提高，服務(wù)利用增加，公平性增強(qiáng)。四是醫(yī)藥衛(wèi)生信息化加快發(fā)展。2000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開(kāi)展電子病歷建設(shè)，三級(jí)醫(yī)院基本達(dá)到醫(yī)院內(nèi)部電子病歷共享，支持網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)、醫(yī)院內(nèi)檢驗(yàn)檢查結(jié)果調(diào)閱共享。五是科技創(chuàng)新取得重大成果。新藥創(chuàng)制和傳染病防治兩個(gè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)取得重要進(jìn)展，全球首個(gè)晚期胃癌治療藥物阿帕替尼等一批新藥和仿制藥獲批上市。六是預(yù)防化解醫(yī)療糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。堅(jiān)持一手抓依法治理，堅(jiān)決打擊涉醫(yī)犯罪和“醫(yī)鬧”行為，刑法修正案(九)正式將“醫(yī)鬧”入刑；一手抓“三調(diào)解一保險(xiǎn)”（院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，呈現(xiàn)出醫(yī)療糾紛人民調(diào)解成功率提升，涉醫(yī)違法犯罪案件和醫(yī)療糾紛數(shù)量下降的良好局面。
【吳家慶、曾賢杰：大數(shù)據(jù)時(shí)代，我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全面臨諸多挑戰(zhàn)】
湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院吳家慶、曾賢杰指出，話(huà)語(yǔ)權(quán)是意識(shí)形態(tài)思想領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式，是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的屏障。大數(shù)據(jù)時(shí)代，我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全面臨諸多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在以下方面：
其一，西方國(guó)家通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，影響意識(shí)形態(tài)安全。世界性的大型數(shù)據(jù)庫(kù)主要分布在歐美國(guó)家，這些數(shù)據(jù)庫(kù)大都有西方價(jià)值觀導(dǎo)向，我國(guó)網(wǎng)民在接受這些數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的同時(shí)，也在接受西方價(jià)值觀“洗禮”。造成自我中心主義與個(gè)人主義的盛行和泛濫，使國(guó)家長(zhǎng)期培養(yǎng)起來(lái)的集體主義價(jià)值觀遭受沖擊，從而在一定程度上消解了我國(guó)在價(jià)值觀領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)。其二，大數(shù)據(jù)的匯聚整合與關(guān)聯(lián)分析力度不夠，影響意識(shí)形態(tài)安全。大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)新聞跟帖、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇、BBS、微博客等網(wǎng)絡(luò)輿情載體每天都會(huì)產(chǎn)生出海量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)從一個(gè)方面反映了大眾的思想、情感。其三，非馬克思主義思想以及各種反馬克思主義思潮充斥新媒體傳播渠道，影響意識(shí)形態(tài)安全。大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨前，意識(shí)形態(tài)工作部門(mén)通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)來(lái)傳播主流意識(shí)形態(tài)，意識(shí)形態(tài)傳播載體與傳播內(nèi)容高度統(tǒng)一，主流意識(shí)形態(tài)吸引力、凝聚力較為強(qiáng)大。
【靳輝明：學(xué)習(xí)和研究馬克思主義基本原理全在于運(yùn)用】
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員靳輝明指出, 學(xué)習(xí)和研究馬克思主義基本原理全在于運(yùn)用。馬克思主義活的靈魂就在于與實(shí)際結(jié)合，在于指導(dǎo)實(shí)踐并在實(shí)踐中發(fā)展和完善自己。把馬克思主義基本原理成功地用于指導(dǎo)實(shí)踐，是一個(gè)十分困難、極其復(fù)雜的過(guò)程，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的偏差。應(yīng)當(dāng)看到，馬克思主義作為一種理論體系轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)政策和實(shí)踐活動(dòng)，有許多中間環(huán)節(jié)需要研究、論證和再創(chuàng)造，不能把馬克思主義基本原理直接等同于現(xiàn)實(shí)政策。毛澤東同志有句話(huà)講得很深刻：馬克思主義是我們指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)。如果把馬克思主義的真理性和意識(shí)形態(tài)性簡(jiǎn)單化、庸俗化，就會(huì)損害其科學(xué)性，使一些人對(duì)馬克思主義的正確性產(chǎn)生懷疑。因此，科學(xué)把握和正確運(yùn)用馬克思主義基本原理，還應(yīng)深入研究馬克思主義真理性和意識(shí)形態(tài)性的關(guān)系，作出令人信服的闡釋。
【岳經(jīng)綸：建構(gòu)社會(huì)政策話(huà)語(yǔ)體系，超越“社會(huì)保障”與“社會(huì)福利”之爭(zhēng)】
中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院、中國(guó)公共管理研究中心岳經(jīng)綸認(rèn)為，實(shí)踐中的社會(huì)保障制度所涵括的社會(huì)福利概念是一個(gè)內(nèi)涵與外延狹小的概念，與現(xiàn)代社會(huì)福利概念存在比較大的差距。事實(shí)上，對(duì)典型國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)福利制度的研究也表明，社會(huì)福利概念或者說(shuō)社會(huì)保障概念包含的“福利領(lǐng)域”也是有差別的。盡管如此，就我國(guó)的情況而言，無(wú)論是使用“社會(huì)保障”還是“社會(huì)福利”概念，目的都應(yīng)是為了更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生福祉。有鑒于此，我們認(rèn)為，在思考如何增進(jìn)人民福祉的戰(zhàn)略時(shí)，既要思考這些概念的差異，又要超越學(xué)術(shù)概念上的紛爭(zhēng)，聚焦于有利于民生福祉的具體社會(huì)項(xiàng)目和政策安排。換言之，我們應(yīng)當(dāng)超越社會(huì)福利與社會(huì)保障的概念之爭(zhēng)，建構(gòu)社會(huì)政策話(huà)語(yǔ)體系，從社會(huì)政策的視角來(lái)思考如何增進(jìn)人民福祉。在社會(huì)政策的視野下，無(wú)論是社會(huì)保障還是社會(huì)福利，都是社會(huì)政策的表現(xiàn)形式，都是緩和社會(huì)問(wèn)題、滿(mǎn)足社會(huì)需要、增進(jìn)人民福祉的制度安排。
摘編自中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)
（光明網(wǎng)記者 李貝整理）
