作者：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 黃靜

　　10月19日-23日，習(xí)近平主席對(duì)英國(guó)進(jìn)行5天4夜的國(guó)事訪問(wèn)，且獨(dú)訪英國(guó)一家，被稱(chēng)“點(diǎn)穴式”訪問(wèn)。此前只有俄羅斯、韓國(guó)、蒙古得此殊遇。習(xí)主席訪英已醞釀良久，卡梅倫年初邀訪，英財(cái)政大臣奧斯本9月又訪華預(yù)熱。這樣一次志在開(kāi)啟中英“黃金時(shí)代”的“超級(jí)訪問(wèn)”，備受?chē)?guó)內(nèi)外矚目。

　　一、中英關(guān)系走出特色

　　一個(gè)月前習(xí)主席剛結(jié)束訪美行程，而年底還有法、德領(lǐng)導(dǎo)人訪華。與法、德領(lǐng)導(dǎo)人與中方近年頻繁走動(dòng)不同，英國(guó)在“高層訪問(wèn)”方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。上次中國(guó)國(guó)家主席訪英，還是2005年的事了。英國(guó)的對(duì)華政策似乎并未受美國(guó)雜音的干擾，反而是從歐陸大國(guó)那里獲得了競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力。英國(guó)政經(jīng)精英則熱衷于提升中英關(guān)系，急于促成習(xí)主席來(lái)訪。

　　此次訪問(wèn)中，英國(guó)務(wù)求體現(xiàn)自身特色。皇室、足球自是“英倫范兒”十足。20日，習(xí)近平夫婦與英國(guó)女王一家三代人會(huì)面，禮炮、馬車(chē)、菜單、禮物都為媒體津津樂(lè)道。23日，習(xí)近平到訪英超球會(huì)曼城俱樂(lè)部，為“習(xí)式足球外交”再添彩。

　　金融是英國(guó)的看家本領(lǐng)，金融合作是中英主打的合作項(xiàng)目。近兩年，倫敦離岸人民幣業(yè)務(wù)風(fēng)生水起，風(fēng)頭蓋過(guò)歐陸競(jìng)爭(zhēng)者法蘭克福，有趕超香港之勢(shì)。20日，人民銀行在英國(guó)倫敦發(fā)行50億元一年期人民幣債券，這是人民銀行首次在離岸市場(chǎng)發(fā)行央行債券。債券一推出便獲得國(guó)際投資者追捧，超額認(rèn)購(gòu)達(dá)5倍。21日，習(xí)近平赴倫敦金融城出席歡迎晚宴，隨后與倫敦市長(zhǎng)共同發(fā)表演講，為兩國(guó)金融合作定調(diào)。

　　英國(guó)稱(chēng)要做對(duì)中國(guó)最開(kāi)放的西方國(guó)家，在此次訪問(wèn)中也有體現(xiàn)。21日，法國(guó)電力集團(tuán)宣布，中國(guó)將在英國(guó)欣克利角核電項(xiàng)目中投資60億英鎊，持股33%。這是中國(guó)與西方國(guó)家合作投資第三個(gè)西方國(guó)家的標(biāo)志性項(xiàng)目。英國(guó)的核能監(jiān)管程序非常嚴(yán)格，在英投資將產(chǎn)生示范效應(yīng)，中國(guó)企業(yè)可由此打開(kāi)英國(guó)乃至其他發(fā)達(dá)國(guó)家核電市場(chǎng)的大門(mén)。

　　英國(guó)雖不是古代絲綢之路沿線的國(guó)家，但經(jīng)過(guò)此次訪問(wèn)，在與中國(guó)“一帶一路”對(duì)接方面也走在了西方大國(guó)前列。英國(guó)將英格蘭北部振興計(jì)劃與“一帶一路”對(duì)接，為兩國(guó)企業(yè)在基建投資領(lǐng)域提供更多合作機(jī)會(huì)。

　　20日習(xí)近平在英國(guó)議會(huì)發(fā)表講話時(shí)肯定了多個(gè)“第一”：“英國(guó)是第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的西方大國(guó)，也是率先同中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的歐盟國(guó)家；是除香港外最大人民幣境外交易中心，也是吸引中國(guó)留學(xué)生、開(kāi)辦孔子學(xué)院最多的歐盟國(guó)家。英國(guó)還是首個(gè)發(fā)行人民幣國(guó)債的西方國(guó)家、最早申請(qǐng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的西方大國(guó)。”能夠在中國(guó)看重的這么多事情上做到“第一”，恐怕只有英國(guó)。這些“第一”清單體現(xiàn)了英國(guó)的國(guó)家特色及其不同尋常的戰(zhàn)略判斷能力。

　　二、“黃金時(shí)代”得之不易

　　任何一對(duì)雙邊關(guān)系，高層訪問(wèn)都只是浮冰，冰面下暗流洶涌，氣象駁雜。英國(guó)外交已進(jìn)入二戰(zhàn)后最重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期。與近年的中法、中德關(guān)系相比，中英關(guān)系的發(fā)展最富戲劇性。

　　2008年10月29日，英國(guó)外交大臣米利班德在英外交部網(wǎng)站發(fā)表聲明稱(chēng)，英政府明確承認(rèn)西藏是中華人民共和國(guó)一部分；這是英國(guó)101年來(lái)，首次正式承認(rèn)中國(guó)對(duì)西藏的主權(quán)。2009年1月，英國(guó)外交部又發(fā)表《英國(guó)與中國(guó)：合作框架》戰(zhàn)略文件，稱(chēng)發(fā)展對(duì)華全面關(guān)系將是英政府今后數(shù)年外交工作的“重大優(yōu)先目標(biāo)”。當(dāng)時(shí)全球金融危機(jī)乍起，中國(guó)的崛起勢(shì)頭固然明顯，但西方陣營(yíng)中觀望者居多。英國(guó)高調(diào)示好，中國(guó)卻未將英國(guó)特殊對(duì)待。

　　經(jīng)過(guò)歐債危機(jī)中的相互打量與合作，中歐關(guān)系迎來(lái)全面大發(fā)展，歐各大國(guó)紛紛與華交好。2012年5月，英國(guó)首相卡梅倫誤判形勢(shì)，在倫敦會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)?yán)铮幌伦邮沟糜?guó)被甩出“友華競(jìng)爭(zhēng)”。2013年，英國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)展了對(duì)華關(guān)系的大辯論，最終是務(wù)實(shí)友華派占了上風(fēng)。英高層作出和解姿態(tài)后，中英關(guān)系逐漸回暖——中英在當(dāng)年10月的經(jīng)濟(jì)財(cái)經(jīng)對(duì)話取得引人注目的成果，倫敦?fù)屜缺姸鄽W洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成為人民幣離岸中心；而英國(guó)首相卡梅倫也于12月初訪華，在訪華過(guò)程中未提西藏和人權(quán)，而稱(chēng)要做“中國(guó)在西方最強(qiáng)支持者”。

　　今年3月，英國(guó)不忌美國(guó)反對(duì)，率先宣布加入亞投行，西方多國(guó)唯恐落后，紛紛追隨。近幾年來(lái)，英國(guó)艱難調(diào)整自己的全球定位，給歐盟和美國(guó)都不同程度地帶來(lái)困擾。英國(guó)對(duì)華政策也并非一路旗幟鮮明。此次習(xí)近平訪英，有英媒體稱(chēng)標(biāo)志著“英國(guó)從根本上重新校準(zhǔn)自己的大國(guó)關(guān)系”，不無(wú)道理。

　　三、凡是過(guò)去，皆為序章

　　當(dāng)前中英關(guān)系如此熱絡(luò)，主要還是歸功于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作潛力。據(jù)英國(guó)政府透露，習(xí)近平此次訪問(wèn)將帶來(lái)總值逾300億英鎊的生意，為英國(guó)創(chuàng)造3900個(gè)職位，零售、能源、金融以至航天業(yè)等都能受惠。

　　即便如此，中英間巨大的經(jīng)濟(jì)合作潛力尚未完全釋放。“滬倫通”（上海與倫敦股票市場(chǎng)的互聯(lián)互通）備受矚目，有待日后摸索。從倫敦到伯明翰的英國(guó)高鐵2號(hào)線項(xiàng)目，中國(guó)將參與競(jìng)投，不知道中國(guó)是否能像在核電領(lǐng)域一樣借英國(guó)打開(kāi)歐洲的高鐵市場(chǎng)。

　　近年推動(dòng)英國(guó)在對(duì)華關(guān)系上“迎頭趕上”的主要?jiǎng)恿κ莻惗亟鹑诔恰⒂?guó)財(cái)政部等英國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)力量。但隨著中英經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn)，全球治理、國(guó)際戰(zhàn)略上的合作必將浮現(xiàn)。英國(guó)將再一次彰顯其作為世界“老領(lǐng)導(dǎo)”的獨(dú)特品質(zhì)。只要英國(guó)還能充分發(fā)揮其戰(zhàn)略思維，中英“黃金時(shí)代”就有望一直保持下去。