由《光明日報》理論部和南京大學(xué)主辦、紫金傳媒智庫承辦的“新型智庫機構(gòu)評估與治理創(chuàng)新專題研討會”日前落下帷幕,來自中央及全國各省市百余名智庫專家齊聚金陵,縱論中國新型智庫路在何方。以下精選幾位專家學(xué)者的觀點以饗讀者：

　　李國強：國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究院副所長、研究員

　　智庫影響決策，推動社會進步，不僅要加強智庫的引導(dǎo)功能，更要做好政策解讀工作。現(xiàn)在有很多方面需要創(chuàng)新完善，如智庫的多種類型、功能發(fā)揮以及高校作為獨立智庫發(fā)展的可能性。另外，智庫建設(shè)現(xiàn)有一個任務(wù)就要為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，滿足領(lǐng)導(dǎo)的同時，推進領(lǐng)導(dǎo)會用、善用智庫，更好地促進決策的科學(xué)民主化。有關(guān)智庫評估方面，要考慮清楚評估的原因和目的，要對咨詢和決策作用進行劃分。智庫不帶有決策性，更多是影響性的，整個決策是非常復(fù)雜的，所以在智庫評估中智庫決策的作用要有一個適當(dāng)?shù)臋?quán)重，實現(xiàn)多重指標(biāo)的結(jié)合。

　　李 剛：南京大學(xué)中國智庫研究與評價中心副主任、教授

　　從宏觀層面講，智庫治理有充分的法理依據(jù)，政府也需要知道智庫的資金去向。智庫治理現(xiàn)在最大的問題在于缺少國家較多的供給，如果國家在智庫供給方面提供有效的配套，提出有指導(dǎo)性的政策，可以有效減少我們摸索的代價。評估和評價作為治理的工具應(yīng)該是分開的，評估是第三方的、上級的，這涉及內(nèi)部治理和結(jié)構(gòu)完善，包括對智庫本身人力資源、系統(tǒng)和財務(wù)的評估。評價更多是對于影響力的評價，它具有導(dǎo)向性和兩面性的特征。所有評價都是有代價的、會犧牲多元性，但是不能沒有評估和評價，否則就無法進行智庫治理。中國所有的智庫從治理到評估、評價，目前都還沒有進入正軌。序幕才拉開，我們要把不難的做好，這樣最起碼能夠給中國智庫界一個相對準(zhǔn)確的共有標(biāo)準(zhǔn)。

　　李安方：上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦主任

　　應(yīng)立足改革實踐，結(jié)合中國政府的需要和中國的發(fā)展階段，開展中國特色智庫建設(shè)。建設(shè)中國特色智庫應(yīng)倡導(dǎo)兩個方面，第一是中國特色智庫應(yīng)該是建設(shè)性的，是幫忙不添亂的；第二要強調(diào)制度創(chuàng)新，體制現(xiàn)在成了智庫發(fā)展的第一個大問題。希望營建有利于智庫發(fā)展的政府環(huán)境，把智庫能力提升作為中心，廣泛支持智庫發(fā)展，同時利用智庫加強對外傳播能力，提高智庫的國家化建設(shè)。

　　肖明江：遼寧省委宣傳部理論處處長

　　依照實際情況，認(rèn)為現(xiàn)有的條塊分割體制成本太高、要全部打破，實際也沒有必要，應(yīng)承認(rèn)現(xiàn)有智庫和智囊的合理性。智庫以公共政策為研究對象，在評價標(biāo)準(zhǔn)上既要考慮到領(lǐng)導(dǎo)決策，同時也要考慮政策推出后是否滿足老百姓的需要。智庫建設(shè)應(yīng)堅持內(nèi)外有別、以內(nèi)為主，智庫在公共政策制定之前就起作用了，這個時候作用是內(nèi)部性的，同時也要有世界眼光，智庫要利用資金、渠道和載體，更好地建立自己的話語。

　　劉小敏：廣東省社科院副院長、研究員

　　智庫評價應(yīng)以決策咨詢?yōu)橹鳎瑫r考慮到智庫成果的轉(zhuǎn)化運用；堅持以決策影響力為評價中心，學(xué)術(shù)和社會影響力則為兩個基本點；應(yīng)以全局的眼光進行評價，智庫的作用在于影響領(lǐng)導(dǎo)而非跟隨領(lǐng)導(dǎo)。智庫在體制機制上也應(yīng)有所創(chuàng)新：體制創(chuàng)新方面，希望能夠建立董事會法人機構(gòu)，就法人治理結(jié)構(gòu)，董事會或理事會和監(jiān)事會形成一個戰(zhàn)略聯(lián)盟；機制創(chuàng)新方面，可以嘗試政府出資、社會融資的模式。

　　冷興邦：山東省委宣傳部理論處副處長

　　智庫建設(shè)可用 “熱、急、難” 三個字來形容。要順勢而為，從高峰、高人和高效三方面上構(gòu)建我們的智庫建設(shè)高地，建設(shè)具有高質(zhì)量、高端人才和高效運營體制的新型特色智庫。推進智庫建設(shè)，應(yīng)在以下幾點展開深入推進：第一點是頂層設(shè)計，中央應(yīng)出臺配套政策對地方進行指導(dǎo)；第二點是抓試點，開展地方性試點工作；第三點是深化改革事項，將智庫建設(shè)納入改革意識；第四點是加大人才引進，加大人才培養(yǎng)的同時，也加大對國內(nèi)外高端人才的遴選工作。