作者：上海外國語大學英國研究中心研究 陳 琦

　　金融服務業、高端制造業、文化創意產業，是目前英國最具活力和國際競爭力的經濟部門。政府和公眾對于“創意”在推動經濟發展、保障就業、塑造國家文化實力、維持英國大國地位中的重要作用，已達成廣泛共識。現在英國創意產業的各項數據統計，更加傾向于采納“創意經濟”這一概念，即同時關注創意產業之內和創意產業之外的創意人群，擴大“創意”的外延，從而在國家整體發展戰略中賦予“創意”更加顯著的地位。英國政府認為，加強英國與其它國家在創意領域的交流與合作、鼓勵英國創意企業走出去、積極推動英國文化海外傳播、培育英國創意產品的國際市場，不僅可以讓英國獲取豐厚的直接經濟利益，而且可以給英國帶來諸多長遠的無形利益。

　　在英國向世界推廣創意產品的過程中，倫敦憑借自身無可取代的優勢扮演了中心角色。倫敦城市文化發展的宏觀目標，是建設“卓越的具有世界影響力的文化創意都市”。倫敦發展創意產業的動力來自于應對后工業時代全球分工調整和產業結構轉型。政府決策是倫敦創意產業發展的外部推動力，但倫敦創意產業的繁榮不僅是公共政策作用的結果，更是與倫敦城市的歷史積淀、豐富的文化資源、龐大成熟的文化消費市場密不可分。倫敦作為全球數一數二的金融中心長達數百年的歷史；長期以來，倫敦也是英國全國乃至整個英語世界的文化中心。一方面，倫敦政府采取一系列措施鼓勵創意產業領域的市場競爭并制定相應的政策和給予大量的資金扶持、促進區域創意產業的發展。另一方面，在國際市場上，倫敦政府利用英國國家力量，積極推動創意產業的跨國合作，根據倫敦自身的特點，力求擴大倫敦文化的全球影響力，讓倫敦不僅成為英國的文化創意中心，而且成為世界的文化創意中心。

　　具體而言，倫敦創意產業國際化策略有以下幾個顯著方面。

　　（一）倫敦支持產業集聚區建設，打造文化品牌，以規模優勢贏取國際競爭力。集聚區是指產業中相互關聯的、在地理位置上相對集中的若干企業和機構的集合，具有強大的群體競爭優勢和集聚發展的規模效益，從而可以在一定程度上克服創意產業所具有的不確定性和高風險性。例如，倫敦西區的表演藝術集聚區是英國戲劇的代名詞；霍克斯頓是英國數字企業的代名詞。倫敦擁有全國40%的藝術基礎設施、2/3的電影制作崗位、70%的電視制作公司、3/4的廣告業崗位。倫敦貢獻了全國設計業總產值的50%、音樂產業總產值的70%、出版業總產值的40%。

　　（二）倫敦政府積極開展國際創意產業的交流活動，通過舉辦創意產業相關的展覽、研討會、講座，擴大國際影響，開拓海外市場，提升行業的國際聲譽，制定行業標準，成功打造“國際創意之都”的形象。例如，由“創意倫敦”工作組與倫敦發展署共同發起的“倫敦設計節”是全球設計行業矚目的年度盛會。每年，設計節有超過200場設計慶典、貿易展會和其他活動。倫敦設計節極大地提升了倫敦設計行業和創業產業的整體形象，成為全球范圍內具有標桿意味的行業盛會，幫助倫敦設計業掌握世界設計業的話語權和規則制定權。

　　（三）倫敦充分發揮英語作為世界通用語的語言優勢，借助世界一流媒體提升國際文化影響力。英語是國際通用語言，這為倫敦創意產業開拓國際文化市場提供了得天獨厚的優勢。倫敦的圖書出版在全球化經營方面擁有豐富經驗，從選題策劃開始即著眼于國際市場，特別是英語國家和以英語為第一外語的國家，大力開拓海外市場，而英國政府對出版業也給予政策上的支持，圖書、期刊、報紙免征增值稅。在國際上擁有巨大話語權的媒體，如《泰晤士報》、《經濟學人》、《金融時報》，其總部都位于倫敦，無形中進一步放大了倫敦的文化影響力。此外，作為昔日英帝國的心臟，倫敦成功開發和利用英國皇室的文化品牌效應，打造倫敦文化產品的高端形象。

　　（四）倫敦鼓勵世界各國文化精英前來學習交流，感受英國的政治價值觀和文化理念，理解倫敦的生活方式和審美趣味，并通過這些文化精英將倫敦文化傳播出去，最終擴大倫敦文化產品和文化服務的受眾，影響這些文化精英所在國的文化，為創意經濟的海外輸出創造條件。這些國際文化精英也給倫敦帶來創意產業繁榮不可或缺的多元文化，使得城市具備強大的文化包容力，進一步夯實倫敦全球創意中心的地位。

　　（五）倫敦充分利用其世界一流的法律和金融配套服務。在知識產權保護方面，倫敦領先于世界上諸多城市，擁有完善的法律服務體系。倫敦作為全球領先的金融中心，擁有寬松的融資環境和強大的融資能力，倫敦創意產業對外資的吸引力和融資能力高居世界各大都市榜首。倫敦政府協同金融界和民間投資者積極支持有發展潛質的創新型個人或企業，建立政府、銀行、行業基金、創意產業間緊密聯系的融資網絡，設立各種資金資助計劃和制定扶持性稅收政策，對創意產業予以支持，從資金上為倫敦創意產業的發展鋪平道路、創造條件。

　　（六）倫敦政府與英國文化協會緊密合作，積極利用后者的全球網絡。英國文化委員會在全球109個國家的223個城市設有辦事處。近年來，英國文化委員會與英國政府其他部門一道，在全球開展了一系列的文化傳播和交流活動，例如文化連線活動、支持國際藝術活動、英格蘭國際藝術家獎學金計劃、藝術家獎金、專業發展計劃、國際年度出版家項目等。以這些國家層面的對外文化交流活動為平臺，倫敦借帆出海，充分展示本城市的人文藝術魅力，宣傳城市創意產品，推介城市優勢文化服務。

　　綜上所述，倫敦創意產業得以如此迅猛的發展與二十世紀八十年代以來英國宏觀產業結構轉型有直接的因果關系。倫敦創意產業所具有的活力與倫敦城市在全球經濟、金融、教育等領域中所具有的中樞地位密切關聯。倫敦文化具有巨大的包容性和宏觀的全球視野。倫敦政府著眼于城市文化活力的釋放和未來城市文化的發展，始終以建設卓越的、具有世界影響力的文化創意都市為中心，積極推動城市文化建設、激發城市文化活力，并予以法治保障，為創意經濟提供公共產品，提升了倫敦城市的創意能力，打造了城市文化品牌，使倫敦創意產業具備了引領影響世界文化市場的能力。