“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是要解決全面依法治國(guó)中突出的執(zhí)法司法問題。首先,要解決全面依法治國(guó)的政治方向問題,超越“黨大還是法大”的政治陷阱。有的人把黨大還是法大作為討論依法治國(guó)的基本前提,認(rèn)定法要高于黨,否則就不是依法治國(guó)。習(xí)近平總書記指出:“我說過,‘黨大還是法大’是一個(gè)政治陷阱,是一個(gè)偽命題。對(duì)這個(gè)問題,我們不能含糊其辭、語(yǔ)焉不詳,要明確予以回答。”全面依法治國(guó)就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。全面依法治國(guó),絕不是要虛化、矮化、弱化甚至動(dòng)搖、削弱、否定黨的領(lǐng)導(dǎo),而是為了進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位,改善黨的執(zhí)政方式,保持黨的純潔性、先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力,保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。其次,全面依法治國(guó)就是要解決以下突出問題:一些律師和法官、檢察官相互勾結(jié)充當(dāng)“司法掮客”,少數(shù)干警缺乏應(yīng)有的職業(yè)良知,一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出于個(gè)人利益,打招呼、批條子、遞材料,或者以其他明示、暗示方式插手干預(yù)個(gè)案等等。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是要解決全面從嚴(yán)治黨中的深層次問題,就是要徹底醫(yī)治損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥、堅(jiān)決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤。在紀(jì)念國(guó)慶65周年招待會(huì)上,習(xí)近平總書記指出:“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要全力克服,凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治,凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅(jiān)決祛除,使中國(guó)共產(chǎn)黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。”為此,要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),切實(shí)做到不以權(quán)勢(shì)重而破規(guī),不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不以犯者少而忽視,不留“暗門”、“暗道”,不開“天窗”、“側(cè)門”,堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。
三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有著清晰的未來邏輯
所謂未來邏輯就是把握社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律,從時(shí)代變革的大趨勢(shì)中把握走勢(shì)。馬克思主義蘊(yùn)含著強(qiáng)有力的把握未來的邏輯。列寧在1908年撰寫的《唯物主義和經(jīng)驗(yàn)批判主義》中指出:“在資本主義的世界經(jīng)濟(jì)中,即使有70個(gè)馬克思也不能夠把握住所有這些錯(cuò)綜復(fù)雜的變化的總和;至多是發(fā)現(xiàn)這些變化的規(guī)律,在主要的基本的方面指出這些變化及其歷史發(fā)展的客觀的邏輯。”他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):人類的最高任務(wù),就是從一般的和基本的特征上把握經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的這個(gè)客觀邏輯。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局十分清晰地把握著中國(guó)發(fā)展的未來方向。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局展示了全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的豐富內(nèi)涵。到2020年全面建成小康社會(huì)之時(shí),我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó),將成為一個(gè)實(shí)現(xiàn)了“學(xué)有所教,勞有所得,病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居”的國(guó)家,是建成了職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的國(guó)家,是完善了互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家,是形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的國(guó)家,是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展的國(guó)家,是建立了學(xué)習(xí)型社會(huì)的國(guó)家,是擁有學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的國(guó)家,是創(chuàng)新型國(guó)家。這是一個(gè)給人民帶來幸福的國(guó)家。
全面深化改革是使各方面制度成熟定型的事業(yè)。全面深化改革要求到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面的制度更加成熟更加定型。通過完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的國(guó)家;通過發(fā)展社會(huì)主義民主,制定制度切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象,建設(shè)人民民主權(quán)利得到更加全面實(shí)現(xiàn)的國(guó)家;通過深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,建設(shè)法治中國(guó);通過完善文化管理體制,建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,建設(shè)文化繁榮發(fā)展的中國(guó);通過加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序,建設(shè)平安中國(guó);通過深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,建設(shè)美麗中國(guó)。
全面依法治國(guó)是為萬代計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀的事業(yè)。全面依法治國(guó)首先要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。中央強(qiáng)調(diào)到建黨100周年時(shí),要建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。其次,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
全面從嚴(yán)治黨確保我們黨始終走在時(shí)代前列。當(dāng)代中國(guó),影響黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題很多,如怎樣確保我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政?我們黨始終強(qiáng)調(diào)一個(gè)論斷:黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的;過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。要長(zhǎng)期保持黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位,就應(yīng)當(dāng)做到與人民群眾永遠(yuǎn)心連心、同呼吸、共命運(yùn),要把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于全黨同志思想中,真正落實(shí)到每個(gè)黨員行動(dòng)上,下最大氣力解決黨內(nèi)存在的問題特別是人民群眾不滿意的問題,使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的三大基本邏輯之間是緊密聯(lián)系的。現(xiàn)實(shí)邏輯是以歷史邏輯為基礎(chǔ)的,歷史邏輯使我們能夠自信地面對(duì)各種現(xiàn)實(shí)矛盾和問題,并且能夠找到解決問題的方式方法;未來邏輯以歷史邏輯為根據(jù),中國(guó)發(fā)展的未來都是從歷史中走出來的,未來邏輯更以現(xiàn)實(shí)邏輯為出發(fā)點(diǎn),從現(xiàn)實(shí)問題的解決中走向未來。
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