作者：劉奇

　　隨著科學技術的發展、社會分工的細化、人口流動的加速、消費需求的改變等諸多因素的滲透，中國農業正在發生著多方位、多層面的結構性變化，分化、裂變、聚合和重構，帶來的震蕩效應，越來越深刻地影響著整個農業大系統。高度關注這一現象，對于把握農業走勢，應時調整策略，意義重大。

　　一、表現

　　1.耕地農業進，草地農業退。長期以來，在以糧為綱的觀念影響下，耕地農業大行其道。農業生產倚重于糧食生產，谷物是食物的主體，我國谷物占食物消費的比例過半，而美國為28%，澳大利亞為27%。同時，肉類食物以耗糧型豬肉為主，草食型牛、羊肉等為輔，我國牛、羊肉與豬肉產量之比約1:5，而美國兩者之比約6∶5。特殊的經濟結構與消費習慣，使我國形成了深厚的“糧豬農業”。糧豬農業造成養豬過多，飼料用糧耗去大量糧食，豬食擠占了人食，谷物生產自然不堪重負。糧豬農業同時割斷了草與畜的天然聯系，發達國家如澳大利亞和新西蘭，90%以上的畜產品由草轉化而來，我國只有6%-8%，這種以糧食或合成飼料為主的飼養模式，家畜疾病多，飼養成本高，產品質量低，這樣的生產系統，還要追求高品質、高回報，難免會產生類似在牛奶中添加三聚氰胺那樣瘋狂的行為。

　　與此相反，草地農業一直在衰退。我國是世界第二大草地資源國家，擁有天然草地4億公頃，僅次于澳大利亞。建國以來，我國草地面積不斷減少、質量不斷下降，普遍超載過牧，草地退化、沙化、鹽漬化問題嚴重。20世紀80年代初，我國退化草地面積占草地總面積的1/3，90年代中期，北方12個省區有一半的草地面積退化，90年代末，西部和青藏高原傳統畜牧區90%的草地不同程度地退化，其中中度退化以上草地面積已占半數。目前草地退化以每年200萬公頃的速度增加，草地生態環境形勢十分嚴峻。餓怕了的“糧食情結”打亂了“草”與“耕”兩大農業系統。

　　2.畜禽飼料進，人類口糧退。近年來，我國飼料糧消費一直呈較快增長趨勢，消耗飼料糧較多的，主要是生豬、家禽養殖，還有水產品和一些草食牲畜養殖。據測算，1978－2010年，我國飼料糧消費年均增速5.8%。近幾年速度加快，每年飼料糧消費高達3億多噸。從消費品種來看，玉米約占飼料糧消費總量的60%；豆粕消費量占17.7%；稻谷約占8.6%；小麥約占7.4%；薯類和其它雜糧占6.1%。從所占比例來看，2010年作為飼料糧的玉米、大豆、稻谷、小麥、薯類分別占當年各自產量的69.1%、238.4%、9.6%、13%和29.2%。隨著人們收入水平提高和膳食結構的改善，對肉蛋奶等動物性產品需求將保持持續增長，飼料糧需求還會保持旺盛的趨勢。不適當的養殖方式也人為地增加了飼料糧需求，我國一些地區普遍把奶牛當豬養，不以飼草和農作物秸稈為主食，大量依靠精飼料維持產奶水平，有的對精飼料的依賴高達80%以上，養殖成本降不下來，奶牛發病率畸高。專家認為，如將目前精粗飼料比6∶4調整到3∶7，奶牛的生命周期和生育能力都會大大提高。優質粗飼料缺乏是制約奶牛養殖的瓶頸問題。飼料糧快速增長已成為糧食需求剛性增長的主要因素之一。與此相反，20世紀90年代中期以來，我國城鄉居民口糧消費量一直呈現下降趨勢。1994年，我國口糧需求達歷史最高點，為28064萬噸，2010年，口糧需求已降為20697萬噸，年均遞減2.6%。大自然安排的“生態食物鏈”正在被人為打破，食草動物與人爭糧的現象愈演愈烈。

　　3.副食需求進，主糧需求退。隨著城鄉經濟發展，城鄉居民的生活水平不斷提高，食物消費結構也不斷升級。口糧需求逐步下降，更多追求糧食的營養化、健康化、多樣化。肉蛋奶、瓜果菜等副食品消費逐步增長，形成對口糧的替代。有關調查顯示，糧、菜、肉的消費比例已由過去的8∶1∶1到現在的4∶3∶3。就肉蛋奶來說，2002-2012年，我國肉蛋奶水產總產從1.4億噸增長到2.1億噸，增長48.6%，年均增速4%，其中肉類總產量8221萬噸，增長32%，禽蛋2861萬噸，增長16%，牛奶3744萬噸，增長188%，水產品5906萬噸，增長49%。從肉蛋奶水產的產量構成來看，肉類從總產量的45%下降到40%，禽蛋從總產量的18%下降到14%，牛奶從總產量的9%增長到18%，水產品保持在28%無變化。2013年，我國人均肉類消費61.5公斤，奶制品27公斤，水產品26公斤以上。傳統意義上的主副食物概念，正在向著“反客為主、主副顛倒”的趨勢發展。

　　4.消費群體進，生產群體退。隨著城鎮化進程加快，大量農民向城市轉移，截至2014年底，我國已有城鎮常住人口7.49億，農村常住人口6.3億，城鎮人口已超過農村人口，打破了中國數千年的傳統人口結構。目前全國有2.6億農民進城打工，到2020年，我國城鎮化率要達到60%，每年要轉移1000多萬農村人口。

　　農民進城后，由糧食生產者轉變為糧食消費者，生活方式也發生巨大變化，口糧消費量減少，但肉、蛋、奶和水產品消費較大幅度增加。農民在農村要吃，進城也需要吃，但是吃法不一樣。如果在家里，村邊地頭、房前屋后都可以種菜養雞，基本上把吃的問題解決了，進了城就沒有這些了，必須全都買。在買的過程中，消費結構是向城市看齊的。在口糧消費上，城鎮居民比農民要低，農民人均消費成品糧約120公斤，城鎮居民約80公斤，但是其他農產品，城市居民都明顯高于農民。新鮮蔬菜高出28％，食用植物油高出24％，肉類包括豬、牛、羊肉三大肉類合在一起大概城市居民比農民高出56％，家禽高出136％，禽蛋高出87％，水產品要高出兩倍以上。這些都需要糧食生產和轉化，間接增加了糧食消費量。城鎮化每增加一個百分點，糧食消費需求增加100億斤以上，耕地減少650萬畝左右。種糧的變成吃糧的，吃糧的變成吃肉的，更加給農業生產帶來了嚴峻挑戰。