作者：楊英杰

　　學(xué)習(xí)時報—百度中小企業(yè)景氣指數(shù)顯示，2015年10月，全國中小企業(yè)景氣指數(shù)為98.5，仍處于景氣臨界值以下。本月景氣指數(shù)比上月下降1.2個點，全國中小企業(yè)景氣走勢由升轉(zhuǎn)降。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月中國制造業(yè)PMI為49.8%，與上月持平，仍處于榮枯線下。10月中國財新PMI為48.3%，創(chuàng)下6月以來最高，較9月的47.2%明顯回升。

　　從以上數(shù)據(jù)我們可以得出一個基本的判斷，那就是中國經(jīng)濟仍處于一種十分復(fù)雜的局面之中。這種局面呈現(xiàn)出一種膠著狀態(tài)，經(jīng)濟下行的壓力和上行的動力正處于拉鋸戰(zhàn)，但下行壓力似乎略占上風(fēng)，這也可以從國家統(tǒng)計局發(fā)布的10月份全國居民消費價格指數(shù)（CPI）和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）數(shù)據(jù)看出跡象：目前價格總水平仍處于下降態(tài)勢。10月份CPI環(huán)比下降0.3%，同比上漲1.3%；PPI環(huán)比下降0.4%，同比下降5.9%，PPI已經(jīng)是連續(xù)44個月負增長。

　　經(jīng)濟下行壓力進一步凸顯中國經(jīng)濟新常態(tài)有著不同以往的新特點。新常態(tài)之下的中國經(jīng)濟表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點：增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。在這樣一個變化轉(zhuǎn)換的過程中，如何保持頭腦冷靜、保持戰(zhàn)略定力、抓住經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾、找準推動發(fā)展切入點，對于穩(wěn)定經(jīng)濟并保持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢至關(guān)重要。

　　當此關(guān)鍵之時，黨的十八屆五中全會召開，通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和五大發(fā)展理念。特別是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保證所在。

　　提出理念，只是萬里長征的第一步，關(guān)鍵是要落到實處，落到細處。在近日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平總書記特別強調(diào)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革要注意微觀政策要活。所謂微觀政策要活，就是要在積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策宏觀環(huán)境下，在加大力度推動重點領(lǐng)域改革落地，加快推進對經(jīng)濟增長有重大牽引作用的國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等改革的同時，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費潛能，在制度上政策上營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境，營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一，需要更加靈活的微觀政策，需要那些真正為中小微企業(yè)解渴的政策來推動。一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。如果把大型企業(yè)比喻為經(jīng)濟生態(tài)中的參天大樹，可以為我們遮風(fēng)避雨，那么，千千萬萬個中小微企業(yè)更像是漫山遍野的小草野花，為我們的經(jīng)濟生態(tài)涵養(yǎng)水源，提供滋養(yǎng)，維護平衡。

　　學(xué)習(xí)時報—百度中小企業(yè)景氣指數(shù)走勢由升轉(zhuǎn)降，給我們以警醒：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一經(jīng)濟發(fā)展引擎遇到了什么故障？這就提醒決策者，是不是需要在完善市場環(huán)境的同時，實施一些能夠立竿見影的“維穩(wěn)”措施，比如，根據(jù)銀行信貸結(jié)構(gòu)實施定向降息降準，鼓勵向中小微企業(yè)提供更多融資；再比如，著手實行股票發(fā)行注冊制，為中小型企業(yè)特別是高科技企業(yè)提供暢通的直接融資渠道；還有，是不是可以有針對性地以中小微企業(yè)為主要對象實施大幅度減稅政策，等等。所有這些政策的目的，就是要給那些尚不能依靠自身實力有效抵御經(jīng)濟低溫大氣候的“小樹苗”披上一件政策小棉襖，讓它們首先能夠活下去，才能談得上以后的枝繁葉茂，為國民經(jīng)濟遮風(fēng)擋雨。

　　細微幽隱何窮事，知者唯應(yīng)是圣人。我們都不是圣人，不可能全知全能，洞悉經(jīng)濟問題的各種原因，提出完美無缺的應(yīng)對之策。但是，從微觀處著眼，關(guān)注、關(guān)心市場主體特別是中小微企業(yè)的政策需求、資金需求等，制定有針對性的措施，當是我們目下能做到的并且十分有利于緩和經(jīng)濟下行壓力的事情。（楊英杰）