作者：楊英杰

　　學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)—百度中小企業(yè)景氣指數(shù)顯示，2015年10月，全國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)為98.5，仍處于景氣臨界值以下。本月景氣指數(shù)比上月下降1.2個(gè)點(diǎn)，全國(guó)中小企業(yè)景氣走勢(shì)由升轉(zhuǎn)降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月中國(guó)制造業(yè)PMI為49.8%，與上月持平，仍處于榮枯線(xiàn)下。10月中國(guó)財(cái)新PMI為48.3%，創(chuàng)下6月以來(lái)最高，較9月的47.2%明顯回升。

　　從以上數(shù)據(jù)我們可以得出一個(gè)基本的判斷，那就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于一種十分復(fù)雜的局面之中。這種局面呈現(xiàn)出一種膠著狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行的壓力和上行的動(dòng)力正處于拉鋸戰(zhàn)，但下行壓力似乎略占上風(fēng)，這也可以從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的10月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）數(shù)據(jù)看出跡象：目前價(jià)格總水平仍處于下降態(tài)勢(shì)。10月份CPI環(huán)比下降0.3%，同比上漲1.3%；PPI環(huán)比下降0.4%，同比下降5.9%，PPI已經(jīng)是連續(xù)44個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步凸顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有著不同以往的新特點(diǎn)。新常態(tài)之下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)：增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在這樣一個(gè)變化轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，如何保持頭腦冷靜、保持戰(zhàn)略定力、抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾、找準(zhǔn)推動(dòng)發(fā)展切入點(diǎn)，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)并保持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)至關(guān)重要。

　　當(dāng)此關(guān)鍵之時(shí)，黨的十八屆五中全會(huì)召開(kāi)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和五大發(fā)展理念。特別是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保證所在。

　　提出理念，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，關(guān)鍵是要落到實(shí)處，落到細(xì)處。在近日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革要注意微觀政策要活。所謂微觀政策要活，就是要在積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策宏觀環(huán)境下，在加大力度推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地，加快推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大牽引作用的國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制等改革的同時(shí)，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)潛能，在制度上政策上營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境，營(yíng)造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，需要更加靈活的微觀政策，需要那些真正為中小微企業(yè)解渴的政策來(lái)推動(dòng)。一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。如果把大型企業(yè)比喻為經(jīng)濟(jì)生態(tài)中的參天大樹(shù)，可以為我們遮風(fēng)避雨，那么，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)中小微企業(yè)更像是漫山遍野的小草野花，為我們的經(jīng)濟(jì)生態(tài)涵養(yǎng)水源，提供滋養(yǎng)，維護(hù)平衡。

　　學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)—百度中小企業(yè)景氣指數(shù)走勢(shì)由升轉(zhuǎn)降，給我們以警醒：大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎遇到了什么故障？這就提醒決策者，是不是需要在完善市場(chǎng)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)施一些能夠立竿見(jiàn)影的“維穩(wěn)”措施，比如，根據(jù)銀行信貸結(jié)構(gòu)實(shí)施定向降息降準(zhǔn)，鼓勵(lì)向中小微企業(yè)提供更多融資；再比如，著手實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，為中小型企業(yè)特別是高科技企業(yè)提供暢通的直接融資渠道；還有，是不是可以有針對(duì)性地以中小微企業(yè)為主要對(duì)象實(shí)施大幅度減稅政策，等等。所有這些政策的目的，就是要給那些尚不能依靠自身實(shí)力有效抵御經(jīng)濟(jì)低溫大氣候的“小樹(shù)苗”披上一件政策小棉襖，讓它們首先能夠活下去，才能談得上以后的枝繁葉茂，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)遮風(fēng)擋雨。

　　細(xì)微幽隱何窮事，知者唯應(yīng)是圣人。我們都不是圣人，不可能全知全能，洞悉經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的各種原因，提出完美無(wú)缺的應(yīng)對(duì)之策。但是，從微觀處著眼，關(guān)注、關(guān)心市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)的政策需求、資金需求等，制定有針對(duì)性的措施，當(dāng)是我們目下能做到的并且十分有利于緩和經(jīng)濟(jì)下行壓力的事情。（楊英杰）