作者：郭廣銀

　　黨的十八屆五中全會《建議》提出，要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。共享作為中國特色社會主義的本質要求，體現了發展出發點和落腳點的有機統一，可以讓發展不僅更加均衡，而且更有動力更可持續。

　　共享發展體現人民主體、公平正義、共同富裕等社會主義本質特征和要求。它堅持唯物史觀，強調人民是發展的主體，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的。當前，我國發展具有良好基礎，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但也面臨諸多矛盾和挑戰。發展中不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，城鄉區域發展不平衡，不同行業和人群發展差距大，消除貧困任務艱巨，這些矛盾和挑戰制約著全面建成小康社會目標的實現。堅持共享發展，就是通過更有效的制度安排，保障機會公平，促進教育公平，增加公共服務供給，實施脫貧攻堅工程，保障基本民生，縮小收入差距，讓全體人民共享改革發展成果。

　　共享發展的目標是實現全體人民共同邁入全面小康社會，要求在保障基本民生和增加公共服務供給方面實現普惠、均等、全覆蓋。但普惠、均等不是平均主義。應當看到，今天的共享既不是過去特殊歷史時期的共同貧窮，也不是平均主義，而是有內涵有質量、更科學更精細的差異化共享。從內容上看，共享并不只是停留在物質層面，還包括政治、文化、社會、生態等各個層面，注重提高人民群眾的獲得感、幸福感、舒適度；從方式上看，共享不是“吃大鍋飯”，不是粗放式共享，而是更加科學、更有效率的差異化共享。

　　共享發展能增強經濟社會發展動力。發展是共享的前提，共享則使發展更有動力更可持續。人民是發展的主體，群眾中蘊藏著經濟社會發展的不竭動力。全面建成小康社會，要求通過科學發展和完善就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系，提高基本公共服務均等化水平，使人民群眾的生活水平和質量得到普遍提高，不斷提高人民的尊嚴感、獲得感、幸福感。這樣，人民群眾的熱情、智慧和力量就會得到充分激發和釋放。

　　共享發展能增進社會和諧，促進經濟社會持續健康發展。共享發展有利于化解社會矛盾，團結一切可以團結的力量共謀發展。收入差距拉大、利益格局固化、社會流動空間狹窄所導致的社會矛盾和風險不斷積聚，會影響社會和諧穩定，成為經濟社會健康發展的陷阱。在經濟社會發展方面，同樣可以說“團結就是力量”。還應看到，共享發展是共享與發展的有機結合，不僅有利于解決發展不均衡問題，而且有利于解決發展不足問題。就扶貧而言，共享發展下的扶貧不只是“輸血”，還要提高“造血”功能，提高貧困地區和貧困人口的發展能力。這樣的扶貧不僅是可持續的，還能為經濟社會發展注入新的活力和動力。（郭廣銀）