使人民有更多獲得感

　　記者：五中全會(huì)有關(guān)共享發(fā)展的建議，既是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，也是確保建成全面小康社會(huì)的重要舉措和基本保障。請(qǐng)問(wèn)未來(lái)五年，我們?cè)诿裆纳品矫孢€需要做哪些工作？

　　青連斌：在共享理念指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，全體人民的基本民生將得到前所未有的保障和改善。從《建議》來(lái)看，還需要我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面引起重視。

　　一是義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)將努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)在中央政府的轉(zhuǎn)移支付支持下將得到更大的改善。二是我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。三是普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。四是通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持，提高就業(yè)困難者的就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高技術(shù)工人待遇則是一個(gè)明確的政策導(dǎo)向。五是在堅(jiān)持“兩個(gè)同步”的基礎(chǔ)上，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，以及其他有利于縮小收入差距的政策，將明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。六是實(shí)施全民參保計(jì)劃，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷(xiāo)比例調(diào)整機(jī)制，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)，統(tǒng)籌救助體系推進(jìn)社會(huì)救助制度整合，將為全體人民構(gòu)筑起更安全更可靠的“安全網(wǎng)”。七是實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系，將讓人民群眾吃得放心。八是積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將使全體人民的養(yǎng)老更有保障。

　　各方聚焦

　　●“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，最終落在共享上，即體現(xiàn)在人民群眾的獲得感上。共享就是改善和保障民生，讓人民群眾能夠共享成果，獲得感提升了，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，會(huì)產(chǎn)生更大的創(chuàng)造力、創(chuàng)新能力，取得更多的成果，讓更多的人分享。這就是良性循環(huán)。

　　——國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆

　　●從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，共享主義的重點(diǎn)在于，通過(guò)增加公共服務(wù)供給、提高扶貧減貧實(shí)效、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入分配差距、完善社會(huì)保障等措施，做大做強(qiáng)中產(chǎn)階級(jí)。我認(rèn)為應(yīng)通過(guò)制度調(diào)整，提高整個(gè)社會(huì)的共享水平，讓社會(huì)呈“蘋(píng)果形”，中間寬大，兩頭凹陷。讓一部分收入過(guò)高階層慢慢隨著房產(chǎn)稅和一些附加稅，回歸合理位置；讓低收入人群通過(guò)更加合理的再分配調(diào)節(jié)慢慢往上走。如此穩(wěn)定的中產(chǎn)階級(jí)，才是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的主動(dòng)力。

　　——中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)

　　●實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩個(gè)領(lǐng)域同步發(fā)力。改革收入分配制度、加大轉(zhuǎn)移支付力度，這是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；但是公共服務(wù)、社會(huì)保障、普及高中教育等又是社會(huì)問(wèn)題。只有協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓人們?cè)诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)維度上都有“獲得感”，共享發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。

　　——中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林

　　●“十三五”期間，伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的雙重壓力，我國(guó)就業(yè)將面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，為此，我們必須堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，積極推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。同時(shí)，積極推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，普及高中階段教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展，完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

　　——西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)、教授尹慶雙

　　●從目前看，實(shí)現(xiàn)“到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的目標(biāo)并不困難，而真正難就難在全面建成小康社會(huì)中的“全面”二字上，這意味著要讓社會(huì)中大多數(shù)人享受到改革與發(fā)展的成果，這需要在精準(zhǔn)扶貧、收入分配、基本醫(yī)療、養(yǎng)老保障等方面下大功夫。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量龐大，但貧困人口依然不少。這些都需要我國(guó)未來(lái)在民生保障上進(jìn)一步加大投入。

　　——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部研究員周宏春

　　記者楊曉東