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倪鵬飛:制度缺失使城鄉失衡變得復雜而劇烈

  本期光明網理論學術動態導讀關注大學組織、城鄉失衡、氣候變化、“十三五”、供給側改革等話題,歡迎網友踴躍參與討論。

  【席酉民:共生時代,避免大學被割裂成“孤島”】

  西交利物浦大學執行校長席酉民指出,現在僵化的大學組織和評估體系在很大程度上扭曲了學術行為,使大學被割裂成一個個學術孤島,跨院系的協作常常陷入困境,身處同一棟樓而老死不相往來的現象普遍,難以有效實現本應有的“共生、合作、互贏”的精彩局面??梢哉f,當前的組織結構已嚴重地阻礙了大學系統中信息的敏捷和快速傳遞、教學和研究的合作與知識的共享?;谥R活動和知識組織特征探索基于網絡平臺的網絡化大學共生機制、組織結構及管理模式迫在眉睫。

  大學為了應對當代許多顛覆性技術的挑戰,以網絡化組織為支撐,形成可以互贏共榮的共生系統,讓師生員工有創新自由又利于大學整體目標實現,首先需要明確愿景和使命,為所有成員提供行動的“北斗”星;然后針對基本使命的規范活動制定清晰的教職工、學生行為準則、規章制度以及大學不同階段的發展目標等“看得見”的規則;在此基礎上,提倡學術自由和大膽創新,賦予教師和學生自由發揮的空間,充分調動他們的積極性,鼓勵合作,以避免大學內部出現教學、科研、服務和交往的“孤島”;大學領導和管理者主要扮演資源獲得、環境營造、創造條件、提供服務等角色,成為沖突和矛盾的協調者,而不是“獨斷型”的領導,根據可視信息來協調并規范各模塊組織的活動,以及他們相互間復雜的聯結關系,而各社區和模塊組織內部則保持相對的自由度,并通過不可見的信息充分發揮各成員或成員團隊的主觀能動性,對共同感興趣的科研課題、問題或任務進行有效的處理。這樣就逐步形成教學、科研、服務等多功能兼備的共生共榮的學術社區。

  摘編自《光明日報》

  【倪鵬飛:制度缺失使城鄉失衡變得復雜而劇烈】

  中國社科院財經戰略研究院院長助理、研究員倪鵬飛認為,盡管城鄉關系加劇惡化的趨勢有所緩解,但直到目前,中國的城鄉分割與對立以及城市剝奪農村的傳統城鎮化模式沒有根本改變,城鄉分化的趨勢仍然在持續。更為棘手的兩難問題是:試圖通過要素市場化建設與改革,來擴展農民權益的改革,結果可能被利益團體利用來侵害農民的權益。試圖通過差別化的社會保障及公共服務體系構建,來因地制宜地促進城鄉一體,結果導致社會保障及公共服務的碎片化,城鄉及地區的分割。試圖通過大規模地在農村和小城鎮布局公共資源,以促進城鄉均衡配置公共資源,結果因為農村人口分散,導致基礎設施和公共服務規模不經濟或相對過剩,從而嚴重損害了經濟的效率。

  之所以會出現上述問題,是因為首先,城鄉關系階段性失衡的經濟發展內在規律使然。其次,開放背景與大國特征使城鄉關系變得復雜。在開放經濟體系下,外生因素的介入可能使得在一定時期內,工業化與城市化不同步,非農產業可以脫離農業、城市可以脫離農村獲得發展,進而帶來半城鎮化,工業與農業的絕緣,城市與鄉村的對立。人口眾多、疆域遼闊、區際人口資源要素非均質、區際發展水平差異較大以及由此導致的資源要素跨區域流動和聚集,會加劇區際及城鄉分割、失衡與對立。再次,制度缺陷與缺失加劇了城鄉關系的進一步失衡。產權制度的不完善,尤其是農村土地、資源和環境等權屬關系單薄且模糊,限制了資源環境的商品化、資產化、資本化和市場化;市場制度建設滯后,土地、資源、生態環境、勞動力或者沒有建立交易市場,或者市場存在扭曲,“綠水青山”無法成為“金山銀山”;政府干預過度,行政體制與財稅制度導致政府過度支配資源要素,基礎設施與公共服務過度配給在城市和行政級別高的城市。

  摘編自《經濟參考報》

  【李志青:應對全球氣候變化需知行合一】

  復旦大學環境經濟研究中心副主任李志青指出,作為文明社會的我們,需要的是良性競爭,公平競爭,有序競爭。體現在氣候變化應對上,基于各國不同的歷史排放水平,有必要賦予賽道中處于不同發展階段的國家不同水平的碳減排責任,從而讓這場國際社會的競賽變得更為公平和合理。就此而言,在應對氣候變化上繼續堅持“共同但有區別”的責任原則、公平原則和各自能力原則理應成為我們行動的基本規則和內涵。

  值得慶幸的是,為了真正貫徹上述原則,包括中美歐在內的國際社會也在開展不懈努力和采取相應的行動。尤其是在過去的一年里,中美、中歐等各方之間簽署了有關氣候變化的聯合聲明,承認“共同但有區別”原則的重要意義,并各自提交了自主貢獻文件。中國還將“綠色發展”理念作為基本國策納入未來5年發展的規劃中。應該說,到目前為止,國際社會在應對氣候變化上的行動意愿和行動能力都已經漸入佳境。中國有句古話:“知行合一,是為至善?!钡?,經由歷年的坎坷,全球氣候變化應對進程能夠在巴黎真正踏出“知行合一”的堅實一步。

  摘編自《文匯報》

  【徐紹史:“十三五”時期創新和完善宏觀調控方式的主要任務】

  國家發改委主任徐紹史撰文指出,《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)堅持社會主義市場經濟的改革方向,總結宏觀調控實踐經驗,借鑒國外有益做法,從宏觀調控實施依據、創新調控思路和工具、完善調控政策體系和運用大數據技術等方面入手,提出了創新和完善宏觀調控方式的重點任務:依據國家中長期發展規劃目標和總供求格局實施宏觀調控、創新調控思路和政策工具、完善宏觀調控政策體系、運用大數據技術提高經濟運行信息及時性和準確性、減少政府對價格形成的干預、建立風險識別和預警機制、

  摘編自《人民日報》

  【吳燁:供給側改革破題在于重視消費者】

  上海海關學院經濟與工商管理系吳燁指出,這是一個轉型的時代。轉型常常意味著價值體系、行為模式和話語方式發生轉換甚至顛覆。服務主導邏輯下的顧客不再是企業的操縱性資源,而是與企業對等的價值交換主體。市場邏輯強調個人權利的自由交易,本質上是一種交換關系。供給側改革破題在于重視消費者。手握鈔票的消費者擁有諸多權利,心情好了便會重復購買、分享與反饋消費體驗、幫助招募新顧客、乃至抵制與企業(產品、服務)相關的負面信息。企業貌似也有諸多權利,可選擇是否賦予消費者選擇權、知情權和影響力,是否堅持顧客導向戰略。其實不然。信息技術的普及讓消費者擁有越來越多的信息選擇空間,這直接影響消費者的身份構建,廠商不能單一強調對顧客的控制,而應考慮將權力逐步轉移給消費者。

  實證研究表明,當擁有選擇權、知情權和影響力的消費者認可產品品質、服務質量、互動關系,并獲得價值增值時,會強化對企業的認同感,展現重復購買、積極招募新顧客、有效抵制負面信息等對企業有益的顧客角色外行為。堅持顧客導向、向消費者賦權,是對轉型時代企業戰略導向的科學解讀,也是其應有的擔當。

  摘編自《解放日報》

 ?。ü饷骶W記者康慧珍整理)

倪鵬飛:制度缺失使城鄉失衡變得復雜而劇烈