行政不作為在形式上表現(xiàn)為尸位素餐，在本質(zhì)上表現(xiàn)為責(zé)任匱乏

　　行政不作為在形式上表現(xiàn)為尸位素餐，在本質(zhì)上表現(xiàn)為責(zé)任匱乏。解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路在于，加快負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度建設(shè)，通過(guò)修改完善法律制度體系，進(jìn)一步明確國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職責(zé)范圍，明確國(guó)家工作人員的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，如果國(guó)家工作人員怠于履行自己的義務(wù)，不僅要承擔(dān)黨紀(jì)責(zé)任，而且要承擔(dān)法律責(zé)任。

　　遏制行政不作為是反腐敗的題中應(yīng)有之義，也是我國(guó)反腐敗應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目的。因?yàn)榉锤瘮《蛔鳛?，這在性質(zhì)上屬于頂風(fēng)作案，在法律上屬于玩忽職守，不僅是違反中國(guó)共產(chǎn)黨行為準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的表現(xiàn)，也是違反國(guó)家法律和行政法規(guī)的表現(xiàn)，各級(jí)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照我國(guó)法律規(guī)定追究其法律責(zé)任。當(dāng)前全國(guó)各地已經(jīng)設(shè)立督察部門，部分地方政府甚至專門成立“馬上就辦”辦公室，督促政府各個(gè)部門嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé)，切實(shí)保護(hù)公民的基本權(quán)利。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正逐步改變自己的工作方向，把監(jiān)督黨紀(jì)政紀(jì)貫徹落實(shí)情況作為工作的主要任務(wù)。如果國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行自己的職責(zé)，出現(xiàn)明顯的不作為現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就可以追究其不作為的法律責(zé)任，行政相對(duì)人也可以向法院提起訴訟，追究國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不作為的賠償責(zé)任。