行政不作為在形式上表現為尸位素餐，在本質上表現為責任匱乏

　　行政不作為在形式上表現為尸位素餐，在本質上表現為責任匱乏。解決這個問題的根本出路在于，加快負面清單、權力清單、責任清單制度建設，通過修改完善法律制度體系，進一步明確國家機關及其工作人員的職責范圍，明確國家工作人員的權力、義務和責任，如果國家工作人員怠于履行自己的義務，不僅要承擔黨紀責任，而且要承擔法律責任。

　　遏制行政不作為是反腐敗的題中應有之義，也是我國反腐敗應當達到的目的。因為反腐敗而不作為，這在性質上屬于頂風作案，在法律上屬于玩忽職守，不僅是違反中國共產黨行為準則和紀律處分條例的表現，也是違反國家法律和行政法規的表現，各級監察部門應當嚴格依照我國法律規定追究其法律責任。當前全國各地已經設立督察部門，部分地方政府甚至專門成立“馬上就辦”辦公室，督促政府各個部門嚴格依法履行自己的職責，切實保護公民的基本權利。各級紀檢監察機關正逐步改變自己的工作方向，把監督黨紀政紀貫徹落實情況作為工作的主要任務。如果國家機關及其工作人員不履行自己的職責，出現明顯的不作為現象，紀檢監察機關就可以追究其不作為的法律責任，行政相對人也可以向法院提起訴訟，追究國家機關及其工作人員不作為的賠償責任。