本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注網(wǎng)絡(luò)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、大學(xué)教育、養(yǎng)老金缺口、互聯(lián)網(wǎng)治理等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【叢培影、黃日涵：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理模式具有引領(lǐng)性的世界意義】
中國(guó)青年政治學(xué)院叢培影、華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院黃日涵指出，據(jù)即將在中國(guó)召開第二屆全球互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)將主題定為“互聯(lián)互通，共享共治，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，也是具有很深的寓意。中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，其網(wǎng)絡(luò)治理模式對(duì)亞、非、拉三大洲的廣大發(fā)展中國(guó)家具有重要參考價(jià)值和借鑒意義。
首先，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從無到有和不斷發(fā)展壯大的過程；其次，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，很大程度上解決了當(dāng)前國(guó)際社會(huì)最為關(guān)注就業(yè)和脫貧的問題；最后，中國(guó)正在積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，這給相關(guān)發(fā)展中國(guó)加強(qiáng)本國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了機(jī)遇。
摘編自光明網(wǎng)
【劉寶存：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是讓每個(gè)學(xué)生都去創(chuàng)業(yè)】
北京師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院院長(zhǎng)、教授劉寶存指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為我國(guó)高等教育改革的一個(gè)新熱點(diǎn)。但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育熱中也存在一些模糊認(rèn)識(shí)，比如，有人以為加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是要讓人人都成為創(chuàng)業(yè)者，有人以為開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是在高校開設(shè)幾門相關(guān)課程。這是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏深入了解、理性認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)。我國(guó)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，目的不是使每個(gè)學(xué)生都去創(chuàng)業(yè)，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。國(guó)外有研究表明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不但可以提高學(xué)生的就業(yè)能力，而且可以提高其工作能力和工資收入。
既然創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要培養(yǎng)的是創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，那么，它就是一個(gè)持續(xù)不斷的過程，應(yīng)貫穿于學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育、繼續(xù)教育等各階段，而不能指望在高等教育階段畢其功于一役。從國(guó)際看，英國(guó)、法國(guó)、日本、印度等國(guó)家都非常重視中小學(xué)階段的創(chuàng)業(yè)教育，重視從孩提時(shí)代就培養(yǎng)學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通能力、商業(yè)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)等。可見，我國(guó)不僅應(yīng)開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，而且應(yīng)實(shí)行系統(tǒng)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于各級(jí)各類教育之中，并對(duì)不同階段、不同類型學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行分工，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
【林建華：北大應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到本科教育危險(xiǎn)與機(jī)遇并存】
北京大學(xué)校長(zhǎng)林建華指出，北大集中了全國(guó)最優(yōu)秀的學(xué)生，為他們提供最好的教育，使他們發(fā)現(xiàn)和發(fā)展自己的天性，在各個(gè)領(lǐng)域成為引領(lǐng)未來的人，是我們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。但與此同時(shí)，我們不應(yīng)該沾沾自喜地停留在過去，也不要一味地去模仿美國(guó)的博雅教育，我們要走出一條“通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合”的道路。通識(shí)教育是北大教育發(fā)展的重要內(nèi)容，專業(yè)教育體系建設(shè)是北大教育發(fā)展的重中之重。
北大應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到本科教育危險(xiǎn)與機(jī)遇并存。我們既不能以一種自滿、不變、健忘的方式，自說自話、自行其是，也不能盲目地接受國(guó)外博雅學(xué)院本科生教育模式。我們必須探索“適應(yīng)現(xiàn)代研究型大學(xué)的特點(diǎn)、充分發(fā)揮研究?jī)?yōu)勢(shì)的本科教育模式”。本科教育變革的基本方向，應(yīng)當(dāng)是使本科生更加得益于研究型大學(xué)獨(dú)一無二的機(jī)會(huì)和資源，給予學(xué)生獨(dú)特和有價(jià)值的研究經(jīng)歷和生命體驗(yàn)，使他們?yōu)樨S富多彩的未來做好準(zhǔn)備。
【李志明：通過資金的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、獲取合理回報(bào)來彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口】國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部李志明相指出，比較而言，做小做實(shí)個(gè)人賬戶，通過資金的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、獲取合理回報(bào)來彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口是相對(duì)更優(yōu)的選擇；實(shí)行名義賬戶制問題更大，并非最優(yōu)選擇。理由有二：一是名義賬戶制實(shí)際上仍采取現(xiàn)收現(xiàn)付的運(yùn)作方式，難以有效應(yīng)對(duì)人口老齡化程度加深以及制度內(nèi)撫養(yǎng)比不斷提高所帶來的財(cái)務(wù)壓力。二是記賬利率確定面臨“兩難困境”，如果記賬利率高于資金實(shí)際投資收益率，那么將極大增加政府未來養(yǎng)老金支出壓力；如果記賬利率低于實(shí)際投資收益率，那么意味著個(gè)人養(yǎng)老金權(quán)益遭受損失。
建議對(duì)于做小做實(shí)個(gè)人賬戶，則必須盡快做出決斷。其實(shí)，2001年我國(guó)開始進(jìn)行做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)時(shí)，個(gè)人賬戶空賬規(guī)模還比較小，做實(shí)的資金壓力并不是很大。后來，隨著時(shí)間的推移，個(gè)人賬戶空賬規(guī)模越滾越大，做實(shí)的資金壓力也越來越大。時(shí)至今日，應(yīng)當(dāng)說，我國(guó)已經(jīng)錯(cuò)過了按個(gè)人繳費(fèi)工資8％的規(guī)模做實(shí)個(gè)人賬戶的機(jī)會(huì)窗口。接下來，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面深化改革、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)籌與投資運(yùn)營(yíng)都將同步推進(jìn)的有利外部條件下，我國(guó)切不可錯(cuò)過做小做實(shí)個(gè)人賬戶的黃金時(shí)機(jī)。最后，值得注意的是，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度的前車之鑒，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須吸取，在將個(gè)人賬戶完全做實(shí)的基礎(chǔ)上完善投資管理、實(shí)現(xiàn)保值增值，避免重蹈覆轍。
摘編自《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
【汪玉凱：建立安全有序、共同參與的互聯(lián)網(wǎng)治理體系】
中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱認(rèn)為，在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平在賀信中提出了共同構(gòu)建“和平、安全、開放、合作”的網(wǎng)絡(luò)空間，建立“多邊、民主、透明”的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系的主張。按照這一思路，在保障網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，把互聯(lián)網(wǎng)真正打造成一個(gè)安全、開放的平臺(tái)，逐步構(gòu)建起一個(gè)積極、有效、透明的國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)治理體系。通過“開放平臺(tái)，管好內(nèi)容”兩條路徑積極應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的有效治理，回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切。
按照這一思路，在構(gòu)建安全有序的世界互聯(lián)網(wǎng)治理架構(gòu)、規(guī)則體系的機(jī)制方面，有四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域必須被高度重視：即網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用以及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和資源等四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，建立國(guó)際間的相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制和規(guī)則體系，從而形成國(guó)際社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全有序治理的新結(jié)構(gòu)和新機(jī)制，這對(duì)于有效促進(jìn)未來互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展和造福于各國(guó)人民，防止由于在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面長(zhǎng)期暴露出的一些關(guān)鍵性問題，如黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)竊密、網(wǎng)絡(luò)犯罪等在互聯(lián)網(wǎng)上蔓延和泛濫，危害互聯(lián)網(wǎng)的深入應(yīng)用和發(fā)展，這對(duì)世界各國(guó)來說，都是只能多贏而無法失敗的全球性重大議題。毫無疑問，本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，為各國(guó)探索建立這樣的治理機(jī)制，提供了重要的契機(jī)！
摘編自人民網(wǎng)
【章志遠(yuǎn)：政府和社會(huì)資本合作將成為基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給的主導(dǎo)模式】
華東政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師章志遠(yuǎn)指出，在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，政府和社會(huì)資本合作將成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給的主導(dǎo)模式。
我國(guó)當(dāng)下的PPP模式改革是在政策推動(dòng)和法制跟進(jìn)的雙重規(guī)范下展開的。除了經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部等六部委聯(lián)合發(fā)布的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》外，相關(guān)領(lǐng)域的改革大多都是以規(guī)范性文件形式推動(dòng)的。這種模式有利于PPP改革的快速推進(jìn)，符合當(dāng)前全面建成小康社會(huì)決勝階段社會(huì)的迫切需求，但也存在著較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。作為一種公私合作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)的新機(jī)制，PPP模式要想走出當(dāng)前“政熱社冷”的窘境，必須實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的更新。尤其是在法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的背景下，政府、市場(chǎng)和社會(huì)都必須樹立正確的合作觀，從而真正實(shí)現(xiàn)公私稟賦充分發(fā)揮基礎(chǔ)上的公共服務(wù)質(zhì)量提升。
（光明網(wǎng)記者 康慧珍整理）
