作者：中共云南省紅河州委常委、宣傳部長　伍 皓

　　2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話時指出：“在長期實踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經驗。這些經驗來之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認真總結、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發展”。這一重要論述，給宣傳思想戰線提出了努力開展中國宣傳學研究的重大任務。

　　一

　　目前，全國有數百萬宣傳工作者。然而，如此龐大的宣傳工作者隊伍，如此宏大的宣傳活動實踐，在我國卻始終未能發展出獨立的、完善的宣傳學學科體系。迄今為止，沒有任何一所大學開辦有宣傳學系或宣傳學專業，也沒有科研機構設立專門的宣傳學研究中心或研究所。宣傳學與新聞學、傳播學堪稱近親，新聞學、傳播學已成當之無愧的熱門學科，論文、論著可謂汗牛充棟，而宣傳學的研究則急需總結和發展。

　　上世紀80年代、90年代，日益深化的改革開放對宣傳工作提出了嚴峻挑戰，我們黨曾經擅長的傳統宣傳手段和方式也面臨著新形勢新情況，存在著老辦法不管用、新辦法不會用的問題，需要在實踐中不斷豐富和發展。1984年6月13日，《光明日報》發表中共中央黨校宋振庭的文章《要重視宣傳學、宣傳史的研究》，在理論界引起強烈反響。建立宣傳學的問題，伴隨著改革開放的浪潮被提上議事日程。宣傳學的提出、創建和發展，一開始就得到中共中央宣傳部的高度重視。當時，四川省成為較早開展宣傳學研究的地區，在中宣部直接支持下，云集了一大批精兵良將進行宣傳學的研究。1986年，四川省社會科學院成立宣傳學課題組、宣傳學研究室。1987年，有關方面還舉辦了“全國首次宣傳學學術討論會”。1988年—1990年，四川省相繼出版《宣傳學概論》（向在仁著）、《宣傳科學研究綱要》（林之達著）、《宣傳心理學原理》（曾欣然主編）、《宣傳學集論》（曹福田著）等宣傳學專著。河北人民出版社也于1988年8月出版《中國共產黨宣傳學概論》（沈一之著），福建人民出版社于1989年推出《宣傳學導論》（李良榮等著）。

　　這一時期的宣傳學研究，還大量涌現出針對宣傳手段、宣傳技巧、宣傳效果等方面的微觀研究成果，如《宣傳的改革與宣傳效益》（艾廣明著，遼寧大學出版社1988年版）、《宣傳藝術與技巧》（任健雄等主編，西南交通大學出版社1990年版）、《宣傳藝術論》（祁崇岳著，江蘇教育出版社1991年版）、《宣傳技巧》（顧作義著，廣東人民出版社1991年版）等。

　　這一波宣傳學研究的熱潮，除了專注于宣傳學學科體系的宏觀架構外，對中國共產黨宣傳史的探究也是亮點。1990年，四川人民出版社推出林之達主編的《中國共產黨宣傳史》，它是目前為止我國公開出版的第一部研究民主革命時期黨的宣傳史的著作。與此同時，中宣部也開始對黨的宣傳工作重要文獻史料進行搜集、整理，聯合中央檔案館編輯了《中國共產黨宣傳工作文獻選編1915—1937》（全四冊），于1996年由學習出版社出版。

　　1990年以后，宣傳學研究沒有發展起來。最近幾年來，我國雖然相繼出版了一些宣傳工作方面的圖書，但是多為一般性的普及培訓類讀物，如學習出版社自2010年起每年推出一本由全國宣傳干部學院編的《宣傳思想文化工作案例選編》，作為對全國宣傳干部進行培訓的教材。紅旗出版社推出了《黨的宣傳工作培訓教程（圖文版）》、《最新黨的宣傳工作操作方法與創新實務》、《基層黨務工作科學化叢書：宣傳工作實務》等培訓教材，中共黨史出版社出版了《新時期黨的基層組織工作實務系列叢書：宣傳工作》。值得一提的研究類著作，僅有中國大百科全書出版社2013年出版的劉海龍著《宣傳：觀念、話語及其正當化》及中國廣播影視出版社2014年出版的《宣傳技巧與跨文化傳播》等少數幾種。令人欣慰的是，華中科技大學出版社2010年出版了習少穎著《1949—1966年中國對外宣傳史研究》， 2014年清華大學出版社推出姚遙的《新中國對外宣傳史——建構現代中國的國際話語權》，填補了我國對外宣傳史研究的空白。

　　總的看來，宣傳學在我國仍然處于初創階段，與許多社會科學學科相比，宣傳學研究仍然是一門剛起步的學科；與其他學科的進步相比，宣傳學研究仍需加快發展。這既是我國數以百萬計的宣傳思想工作者，面對越來越繁重和復雜的宣傳思想工作實踐渴求理論指導的需要，同時，我國極其豐富、極其生動、極其精彩的宣傳工作實踐也亟須進行總結提升，加強對宣傳學自身的理論建設。

　　二

　　深入分析影響我國宣傳學研究滯后的原因就會發現，其主要思想障礙，是所謂西方國家沒有“宣傳”，更沒有“宣傳學”。