作者：中共云南省紅河州委常委、宣傳部長　伍 皓

　　2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“在長期實(shí)踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)來之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認(rèn)真總結(jié)、長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展”。這一重要論述，給宣傳思想戰(zhàn)線提出了努力開展中國宣傳學(xué)研究的重大任務(wù)。

　　一

　　目前，全國有數(shù)百萬宣傳工作者。然而，如此龐大的宣傳工作者隊(duì)伍，如此宏大的宣傳活動(dòng)實(shí)踐，在我國卻始終未能發(fā)展出獨(dú)立的、完善的宣傳學(xué)學(xué)科體系。迄今為止，沒有任何一所大學(xué)開辦有宣傳學(xué)系或宣傳學(xué)專業(yè)，也沒有科研機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的宣傳學(xué)研究中心或研究所。宣傳學(xué)與新聞學(xué)、傳播學(xué)堪稱近親，新聞學(xué)、傳播學(xué)已成當(dāng)之無愧的熱門學(xué)科，論文、論著可謂汗牛充棟，而宣傳學(xué)的研究則急需總結(jié)和發(fā)展。

　　上世紀(jì)80年代、90年代，日益深化的改革開放對宣傳工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們黨曾經(jīng)擅長的傳統(tǒng)宣傳手段和方式也面臨著新形勢新情況，存在著老辦法不管用、新辦法不會(huì)用的問題，需要在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。1984年6月13日，《光明日報(bào)》發(fā)表中共中央黨校宋振庭的文章《要重視宣傳學(xué)、宣傳史的研究》，在理論界引起強(qiáng)烈反響。建立宣傳學(xué)的問題，伴隨著改革開放的浪潮被提上議事日程。宣傳學(xué)的提出、創(chuàng)建和發(fā)展，一開始就得到中共中央宣傳部的高度重視。當(dāng)時(shí)，四川省成為較早開展宣傳學(xué)研究的地區(qū)，在中宣部直接支持下，云集了一大批精兵良將進(jìn)行宣傳學(xué)的研究。1986年，四川省社會(huì)科學(xué)院成立宣傳學(xué)課題組、宣傳學(xué)研究室。1987年，有關(guān)方面還舉辦了“全國首次宣傳學(xué)學(xué)術(shù)討論會(huì)”。1988年—1990年，四川省相繼出版《宣傳學(xué)概論》（向在仁著）、《宣傳科學(xué)研究綱要》（林之達(dá)著）、《宣傳心理學(xué)原理》（曾欣然主編）、《宣傳學(xué)集論》（曹福田著）等宣傳學(xué)專著。河北人民出版社也于1988年8月出版《中國共產(chǎn)黨宣傳學(xué)概論》（沈一之著），福建人民出版社于1989年推出《宣傳學(xué)導(dǎo)論》（李良榮等著）。

　　這一時(shí)期的宣傳學(xué)研究，還大量涌現(xiàn)出針對宣傳手段、宣傳技巧、宣傳效果等方面的微觀研究成果，如《宣傳的改革與宣傳效益》（艾廣明著，遼寧大學(xué)出版社1988年版）、《宣傳藝術(shù)與技巧》（任健雄等主編，西南交通大學(xué)出版社1990年版）、《宣傳藝術(shù)論》（祁崇岳著，江蘇教育出版社1991年版）、《宣傳技巧》（顧作義著，廣東人民出版社1991年版）等。

　　這一波宣傳學(xué)研究的熱潮，除了專注于宣傳學(xué)學(xué)科體系的宏觀架構(gòu)外，對中國共產(chǎn)黨宣傳史的探究也是亮點(diǎn)。1990年，四川人民出版社推出林之達(dá)主編的《中國共產(chǎn)黨宣傳史》，它是目前為止我國公開出版的第一部研究民主革命時(shí)期黨的宣傳史的著作。與此同時(shí)，中宣部也開始對黨的宣傳工作重要文獻(xiàn)史料進(jìn)行搜集、整理，聯(lián)合中央檔案館編輯了《中國共產(chǎn)黨宣傳工作文獻(xiàn)選編1915—1937》（全四冊），于1996年由學(xué)習(xí)出版社出版。

　　1990年以后，宣傳學(xué)研究沒有發(fā)展起來。最近幾年來，我國雖然相繼出版了一些宣傳工作方面的圖書，但是多為一般性的普及培訓(xùn)類讀物，如學(xué)習(xí)出版社自2010年起每年推出一本由全國宣傳干部學(xué)院編的《宣傳思想文化工作案例選編》，作為對全國宣傳干部進(jìn)行培訓(xùn)的教材。紅旗出版社推出了《黨的宣傳工作培訓(xùn)教程（圖文版）》、《最新黨的宣傳工作操作方法與創(chuàng)新實(shí)務(wù)》、《基層黨務(wù)工作科學(xué)化叢書：宣傳工作實(shí)務(wù)》等培訓(xùn)教材，中共黨史出版社出版了《新時(shí)期黨的基層組織工作實(shí)務(wù)系列叢書：宣傳工作》。值得一提的研究類著作，僅有中國大百科全書出版社2013年出版的劉海龍著《宣傳：觀念、話語及其正當(dāng)化》及中國廣播影視出版社2014年出版的《宣傳技巧與跨文化傳播》等少數(shù)幾種。令人欣慰的是，華中科技大學(xué)出版社2010年出版了習(xí)少穎著《1949—1966年中國對外宣傳史研究》， 2014年清華大學(xué)出版社推出姚遙的《新中國對外宣傳史——建構(gòu)現(xiàn)代中國的國際話語權(quán)》，填補(bǔ)了我國對外宣傳史研究的空白。

　　總的看來，宣傳學(xué)在我國仍然處于初創(chuàng)階段，與許多社會(huì)科學(xué)學(xué)科相比，宣傳學(xué)研究仍然是一門剛起步的學(xué)科；與其他學(xué)科的進(jìn)步相比，宣傳學(xué)研究仍需加快發(fā)展。這既是我國數(shù)以百萬計(jì)的宣傳思想工作者，面對越來越繁重和復(fù)雜的宣傳思想工作實(shí)踐渴求理論指導(dǎo)的需要，同時(shí)，我國極其豐富、極其生動(dòng)、極其精彩的宣傳工作實(shí)踐也亟須進(jìn)行總結(jié)提升，加強(qiáng)對宣傳學(xué)自身的理論建設(shè)。

　　二

　　深入分析影響我國宣傳學(xué)研究滯后的原因就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其主要思想障礙，是所謂西方國家沒有“宣傳”，更沒有“宣傳學(xué)”。