作者：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院特聘研究員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 何干強(qiáng)

　　習(xí)近平總書記在“立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的重要談話中，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”；“部署工作、制定政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)。”這滲透了唯物史觀關(guān)于人民群眾是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力這個(gè)科學(xué)原理。只有以人民為中心，才能最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，促進(jìn)全面發(fā)展。而發(fā)展需要制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新也必須牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)。

　　黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨遵循馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，努力促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，明確現(xiàn)階段必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，并在憲法上做出了明確規(guī)定。這是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想所做出的極為重要的、戰(zhàn)略性的制度創(chuàng)新。新中國(guó)成立以來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形態(tài)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在這種具有過(guò)渡性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，多種所有制之間存在對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，公私所有制之間既有矛盾的一面，又有相互依存的一面。只有堅(jiān)持公有制的主體地位，堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，才能使工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位落到實(shí)處，使人民民主專政的國(guó)家建立在工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，從而才能使占人口大多數(shù)的廣大勞動(dòng)人民在政治上成為國(guó)家的主人翁，經(jīng)濟(jì)上獲得走向共同富裕的保證。同時(shí)，只有鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)力多層次發(fā)展的客觀要求，發(fā)揮出個(gè)體勞動(dòng)者和愛(ài)國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)的積極作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更全面的發(fā)展，滿足人民群眾的廣泛需要。可見(jiàn)，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是以人民為中心促進(jìn)發(fā)展的嶄新經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)取得的偉大發(fā)展成就表明，這種經(jīng)濟(jì)制度比起世界其他發(fā)展中國(guó)家建立的資本主義經(jīng)濟(jì)制度，是飛躍性的質(zhì)的制度創(chuàng)新；比起我國(guó)在計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期探索過(guò)的近乎單一公有制的經(jīng)濟(jì)制度，也是改善性的制度創(chuàng)新。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖地維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。要充分認(rèn)識(shí)，在前蘇聯(lián)東歐國(guó)家改旗易幟之后，當(dāng)代世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)尚未走出低谷。我國(guó)事實(shí)上處在資本帝國(guó)主義國(guó)家霸權(quán)的壓力之下。國(guó)際金融壟斷資本勢(shì)力所宣揚(yáng)的新自由主義，乃至整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，都是絕不承認(rèn)作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度支柱的公有制的，認(rèn)為“自利經(jīng)濟(jì)人”的本性要求私有制永存，資本主義私有制才是具有“普世價(jià)值”的經(jīng)濟(jì)制度。正是在這樣的國(guó)際背景下，我國(guó)出現(xiàn)了一種放棄馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，照搬新自由主義，打著“制度創(chuàng)新”幌子，在改革過(guò)程中推行私有化“改制”的不良傾向。一段時(shí)間以來(lái)，某些人總是宣揚(yáng)國(guó)有企業(yè)低效，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)按所謂國(guó)際慣例退出競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)領(lǐng)域。有些黨政干部在實(shí)踐中公開(kāi)推行“經(jīng)理層購(gòu)買”（MBO）,促使大量國(guó)企、集體企業(yè)轉(zhuǎn)為私有企業(yè)；同時(shí)，又毫無(wú)節(jié)制地“放手、放膽”發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（私營(yíng)經(jīng)濟(jì)），凡此種種，造成我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏離社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定性。

　　據(jù)中華全國(guó)工商聯(lián)的有關(guān)報(bào)道，到2012年，私營(yíng)外資經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重已超過(guò)60%；在第二、三次產(chǎn)業(yè)中，就業(yè)比重已占80%，換句話，這些產(chǎn)業(yè)中80%的勞動(dòng)者已處在雇傭勞動(dòng)者地位。而所有制關(guān)系決定收入分配關(guān)系，公有制經(jīng)濟(jì)的非正常縮小，導(dǎo)致了居民收入差距的明顯拉大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，反映居民收入分配差距的全國(guó)基尼系數(shù)已連續(xù)10年超出國(guó)際安全警戒線0.4，在0.47以上。可見(jiàn)，照搬新自由主義的所謂“制度創(chuàng)新”，與以人民為中心的發(fā)展思想是根本對(duì)立的。總書記在重要講話中強(qiáng)調(diào)，“公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這是保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證。”具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

　　我國(guó)正處在推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享全面發(fā)展的新階段。新的發(fā)展理念要求新的制度創(chuàng)新；在具體政策制定和實(shí)施過(guò)程，堅(jiān)持習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以人民為中心的發(fā)展思想這一根本立場(chǎng)，極端重要。從這一根本立場(chǎng)出發(fā)，就應(yīng)當(dāng)依靠工人階級(jí)和廣大人民群眾，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)；有必要引導(dǎo)有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)向股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 同時(shí)，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下，加強(qiáng)公私經(jīng)濟(jì)協(xié)作，增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)在國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而使社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)，這必將推進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。