（三）全面把握“形成新體制機制”的內涵，避免把其僅解釋為經濟體制

　　關于加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，現在有一種頗為流行的解讀，認為就是指經濟體制和機制，因為前面有“經濟發展新常態”字樣。筆者認為，這個地方不能解讀為單向度的經濟體制，而是指包括經濟、政治、社會、文化、生態環境等在內的全面的體制，亦即筆者在2008年《人本體制論》中講的“五環式”改革［4］(P1)。對此，筆者不贊成解釋成一個環，盡管這個命題里有“經濟發展新常態”，但不能簡單理解為經濟體制。如果看到經濟發展新常態就解釋為經濟體制，這是一種望文生義的解釋。引領新常態中的“引領”內涵很豐富，是五個火車頭引領，是一個全方位的體制。

　　習近平在中央深改組第十八次會議上指出，我國發展走到今天，發展和改革已經高度融合，發展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進也能為發展提供強勁動力［5］。在全面貫徹黨的十八屆五中全會精神過程中，要發揮改革的突破性和先導性作用，增強改革創新精神，提高改革行動能力，著力推進國家治理體系和治理能力現代化，著力推進各方面制度更加成熟、更加定型，依靠改革為科學發展提供持續動力。

　　筆者提出“五環改革論”以來，一直堅持發展應是“五位一體”的發展，改革也應該是“五位一體”的改革，而不僅是單向的經濟體制改革。所以，有關材料說這個地方只指經濟體制改革，筆者認為是不妥當的，特別是十八屆五中全會后已經啟動的大規模的軍隊改革就不是經濟體制改革，盡管里邊與經濟有關系，但已遠遠超出經濟體制改革的領域了。

　　（四）全面把握“五大發展理念”的科學內涵，糾正某些片面性的解讀

　　1.創新發展不只是科技創新，還包括理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面的創新

　　現在講的創新發展是升級版的創新，是2.0版的創新。原來講的創新多是科技創新，雖然有時也講制度創新、理論創新，但更多的是技術創新。這次提出創新的定位是“四創加一等”，“四加N”模型，即理論創新、制度創新、科技創新、文化創新加一個“等”字。十八屆五中全會更是強調讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。創新是一個全面的創新，應貫穿黨和國家一切工作，不僅貫穿國家的工作，而且貫穿黨的工作，黨也要創新。

　　2015年11月23日，中共中央政治局就馬克思主義政治經濟學基本原理和方法論進行第二十八次集體學習。習近平在會上指出，黨的十一屆三中全會以來，中國共產黨有幾大理論創新。第一個理論創新是關于社會主義本質的理論。1992年鄧小平在南方視察時提出，社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，改善人民生活，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。第二個理論創新是關于社會主義初級階段基本經濟制度的理論。這實際上包括兩個創新。一個是社會主義初級階段理論，習近平把其列為八大創新第二個的前半段，后邊還有一句叫“基本經濟制度理論”，這是另一個。筆者建議寫成兩個，因為基本經濟制度理論是另一個理論。現在打成一個包可能是為了把它濃縮、整合。第三個理論創新是關于樹立和落實創新協調綠色開放共享的發展理念的理論。這是給五大發展定位，在當今看來是非常重要的，以至于把它定位為第三大理論創新。第四個理論創新是關于發展社會主義市場經濟和市場決定論。這又是兩個方面。一個是社會主義市場經濟，這個正式定位是1992年黨的十四大，在鄧小平南方講話基礎上提出的。因為在經典作家看來，社會主義和商品經濟（即后來我們說的市場經濟）是水火不容、格格不入的。21年后，即到2013年黨的十八屆三中全會，中國共產黨在此基礎上又進一步提升，第一次提出“市場決定論”，這是中國共產黨建黨92年、新中國成立六十多年以后，第一次提出“市場在資源配置中起決定性作用”②。但伴隨“決定論”，有學者提出“駕馭論”觀點，認為雖然市場決定資源配置，但在市場上有一股政府的力量在駕馭著。這就又回去了，是思想界的一種反復。筆者2015年給十八屆五中全會提建議時，有一個關于理念問題的報告，提出了一個概念叫“市決政用”，就是市場決定、政府發揮作用。政府作用確實不能忽略，但“作用就是作用”，把其升格為“政府駕馭市場”，市場決定就被扭曲了。習近平在十八屆三中全會上拍板市場決定論，讓市場在資源配置中起決定性作用。這是一大理論創新。

　　接下來還有幾個理論。例如，關于“我國經濟發展進入新常態”的理論。2014年5月10日，習近平在河南考察時首次明確提出新常態。如果“新常態”成為理論創新的話，那么其內涵是什么、如何界定，是否構成與“市場決定論”同輩的理論？這里邊有值得研究的地方。

　　除此之外，還有關于推動“五化”相互協調的理論，關于用好國際國內兩個市場、兩種資源的理論，關于促進社會公平正義、逐步實現全體人民共同富裕的理論，等等。

　　可見，中國現在第一位的還不是科技創新，而是理論創新。黨中央把理論創新放在了第一位，因為理論搞清楚了才有生命力。要把創新放在一個更廣闊的視野：就是在中國要崛起，要成為一個世界性大國的時候，你拿什么理論讓全世界70億人信服？我們有些理論具有世界性，如綠色理念。中國人早在兩千年前就提出“天人合一”思想，這樣的思想是民族的，也是世界的。老子《道德經》里有一些“道”的思想，也是能夠使其他國家信服的思想。現代中國人創造了什么世界性的理論？今天我們研究創新這個命題，需要深為思之。

　　總之，創新問題要全面地講，理論創新是第一，制度創新是第二，科技創新是第三，文化創新是第四，以上順序不能顛倒。

　　筆者主張對于創新驅動不能做單向度的理解，要有全面的把握，稱之為“雙驅動”。一是通過創新驅動經濟發展，二是通過創新驅動人自身的發展。也就是說，不僅驅動經濟的發展，還要驅動人的發展，實現人的價值，就是改變人自身的結構，提高人的素質，實現人的價值，特別是年輕人的價值［6］。