本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注人民幣貶值、下放人事管理權(quán)、蘇南“新集體經(jīng)濟(jì)”、中國憲法宣誓“法器”、社會保障體系等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　【張茉楠：必須打破人民幣貶值預(yù)期】

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員張茉楠撰文指出，2016年新年伊始，人民幣對美元中間價持續(xù)下跌，創(chuàng)2011年3月以來新低。一方面，從人民幣匯率周期看，近些年人民幣一直處于單邊升值的上升通道。另一方面，從人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)程看，近十年來，中國貨幣當(dāng)局推進(jìn)人民幣形成機(jī)制改革的步伐一直沒有停歇。然而，不可否認(rèn)的是短期人民幣匯率出現(xiàn)快速、大幅調(diào)整的風(fēng)險確實需要引起高度警惕。由于以人民幣跨境貿(mào)易、人民幣存款和人民幣債券三個指標(biāo)來衡量的離岸市場規(guī)模還比較小，更容易受到全球跨境資金流動的沖擊，尤其是如果離岸人民幣持續(xù)大跌，將會大幅減少離岸人民幣頭寸，一旦貶值預(yù)期開始形成，將對中國經(jīng)濟(jì)基本面造成新的沖擊。

　　因而，必須打破人民幣貶值預(yù)期。近兩年，短期投機(jī)資本以及人民幣套利風(fēng)潮興起積累了大量的風(fēng)險，決不可小覷。貨幣當(dāng)局要對離岸市場和在岸市場匯率波動加強(qiáng)管理，密切關(guān)注人民幣貶值影響及可能產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，避免資產(chǎn)價格的斷崖式下跌和資本大量外流，應(yīng)考慮征收托賓稅，加強(qiáng)資本流動安全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)資本賬戶和宏觀審慎管理，切實維護(hù)中國金融穩(wěn)定和金融安全。

　　摘編自光明網(wǎng)

　　【姚建宗：關(guān)于中國憲法宣誓“法器”的幾點疑問】

　　沈陽師范大學(xué)法學(xué)院教授、遼寧省高等學(xué)校攀登學(xué)者姚建宗表示，剛剛進(jìn)入2016年，謂“中國憲法宣誓”的“規(guī)范法器”的新鮮出爐。我非常認(rèn)可實行憲法宣誓制度確實必須有一套與其莊重嚴(yán)肅的儀式外觀與精神內(nèi)涵相匹配的器物用具，然而就現(xiàn)在出現(xiàn)的運用于憲法宣誓制度實踐中的這個所謂“規(guī)范法器”或者“標(biāo)準(zhǔn)法器”的設(shè)計與制作，卻頗有些疑問。疑問之一：設(shè)計制作憲法宣誓“規(guī)范法器”或者“標(biāo)準(zhǔn)法器”，需不需要特別授權(quán)？疑問之二：設(shè)計制作憲法宣誓“規(guī)范法器”或者“標(biāo)準(zhǔn)法器”的行為需不需要規(guī)范化？疑問之三：憲法宣誓需要哪些“法器”應(yīng)該由哪個機(jī)構(gòu)來決定？疑問之四：在中國文化傳統(tǒng)及其語境中，將憲法宣誓儀式用具用品稱為“法器”是否合適？疑問之五：憲法宣誓的“規(guī)范法器”或者“標(biāo)準(zhǔn)法器”的外觀設(shè)計申請專利是否合適是否得體？

　　憲法宣誓儀式使用的器物用具作為一種“公器”與“重器”，彰顯的不僅僅只是儀式的威嚴(yán)、權(quán)威、莊重、嚴(yán)肅，而且還代表著憲法與法治的國家形象，更應(yīng)該體現(xiàn)出其公共理性與公意凝聚，因而它們要求，也的確應(yīng)該被嚴(yán)肅和認(rèn)真地對待。中國憲法宣誓儀式使用的器物用具的設(shè)計、制作和使用，理應(yīng)是一部中國法治的嚴(yán)肅正劇，是決不可以按照娛樂劇或者商業(yè)競爭劇的邏輯來演繹。

　　摘編自《光明日報》

　　【熊丙奇：政府部門下放人事管理權(quán)不能“欲放還留”】

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，下放高校人事管理權(quán)的改革取得成功，關(guān)鍵在兩個方面，一是政府部門要真正放權(quán)，給學(xué)校自主探索的空間，不能“欲放還留”，把放權(quán)停留在形式上。二是高校應(yīng)趁政府放權(quán)的時機(jī)，完善內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，用好自主權(quán)，推進(jìn)學(xué)校深層次的人事制度改革，激活用人機(jī)制，調(diào)動全體教職工的積極性，給每位教師創(chuàng)造更好的事業(yè)發(fā)展空間。簡單地說，就是權(quán)力要放得下，同時要接得住。

　　人事改革是涉及教職工切實利益的改革，在高校內(nèi)推進(jìn)，不可能得到讓所有人滿意的方案。要讓方案得到多數(shù)教師的認(rèn)可，就必須堅持推進(jìn)行政權(quán)和教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離，把教育和學(xué)術(shù)事務(wù)的管理、評價交給教授委員會和學(xué)術(shù)委員會，而不是行政一把抓。同時，要落實管辦評分離的原則，不能由行政部門評價改革效果，而應(yīng)該由師生、獨立的社會專業(yè)機(jī)構(gòu)評價學(xué)校的改革，從而讓改革服務(wù)于學(xué)校的辦學(xué)、發(fā)展。

　　摘編自《中國教育報》