【劉志彪：蘇南“新集體經濟”發展的方向】

　　南京大學劉志彪指出，我國農村土地集體所有、農民居住以村莊形態存在、農民要走共同富裕道路，決定了我國需要發展新型集體經濟。蘇南農村的蓬勃生機，與很多地方的村莊的凋零冷落形成強烈對比，這與“新集體經濟”給予前者的充沛活力分不開。從蘇南實踐看，發展“新集體經濟”是一個重要的選擇方向。

　　第一，“新集體經濟”是在社會主義市場經濟下，我國農村所有制結構中集體經濟與民營經濟協調發展的重要方向。與蘇南模式中的傳統集體經濟相比，“新集體經濟”更符合市場經濟條件下的發展規律，與民營經濟相互補充、相互依賴，具有很強的生命力和廣闊的發展空間。第二，“新集體經濟”是在社會主義市場經濟下，實現強村富民、共同富裕的重要途徑和發展方向。蘇南眾多村莊隨著集體經濟的不斷發展，強村發展和富民興業實現了完美的有機統一。第三，“新集體經濟”是現階段我國市場經濟條件下，發展農村基礎設施和提供農村公共服務的重要的選擇方向。我國一些集體經濟欠發達的地區，村級組織“窮”得什么事也辦不了。而在蘇南“新集體經濟”發展好的地方，農民收入、公共產品供給能力、農民幸福指數都較高。蘇南許多經濟富裕村，村民集中居住社區的物業管理費大多是由村集體負擔。第四，“新集體經濟”是在社會主義市場經濟下，實現農村能人治理、民主管理的發展方向。村級集體經濟發展壯大，村集體才能有能力為村民辦實事、辦好事，解決農民切身利益問題，群眾就擁護和支持。建設新農村，既要靠能人，也必須靠民主，把經營管理企業的才能和村民自治制度運用到發展“新集體經濟”中。

　　摘編自《新華日報》

　　【鄭功成:加快健全社會保障體系是四大原則與三大著力點】

　　中國社會保障學會會長鄭功成表示，加快健全社會保障體系，應客觀看待社會保障的功能與作用，不能將社會保障視為國家發展與經濟增長的負擔，而應將其視為國家發展的重要目標和必要的社會投資，并始終把握好如下原則：一是政府積極主導，并盡可能做到立法先行、于法有據；二是責任合理分擔，真正形成共建共享格局，充分調動社會與市場主體及個人參與的積極性；三是堅持互助共濟，筑牢以群體力量化解個體風險的基石；四是切實維護制度公平，努力提高制度運行效率，追求制度可持續發展。社會保障體系是否健全的標志不僅在于體系是否完整，而且要看其能否兜住民生底線、保障困難群眾生活，能否化解城鄉居民的后顧之憂，以及能否不斷增進人民福祉。

　　加快健全社會保障體系，當前應抓好以下幾個方面：一是鞏固普惠性，包括實施全民參保計劃，實現社會保險、社會救助和其他法定保障對象應保盡保。二是全面完善社會保險制度，包括推進制度整合、重塑籌資機制、提高統籌層次，真正實現多層次發展；基本養老保險最好采取現收現付制，如果維持個人賬戶則不宜采取大賬戶，但可以考慮選擇名義賬戶制；適應人口老齡化需要，建立長期護理保險制度；等等。三是完善綜合型社會救助制度，大力支持慈善事業發展，確保困難群眾基本生活有保障。四是全面推進社會福利事業發展，包括不斷提升教育福利水平，構建以居家養老為基礎的養老服務體系，大力發展面向殘疾人、兒童的福利事業。

　　摘編自《人民日報》

　　【張濤甫：互聯網技術脆弱招致的安全風險】

　　復旦大學新聞學院教授、西藏大學特聘教授張濤甫認為，互聯網技術延伸的空間越大，戰線布局越長，其技術脆弱性就越大，即存在的安全隱患就越大。互聯網的協議約束和軟件往往存在先天脆弱性，存在技術漏洞。特別是互聯網技術進入移動互聯時代，技術延展空間更加廣闊，互聯網技術節點和傳播節點泛化到龐大的移動人群，而移動終端內置安全功能的空間是有限的，沒辦法像個人計算機那樣設置功能強大的防火墻。

　　隨著新媒體擴容技術能力的不斷升級，互聯網安全系統的技術跟進變得更為急迫。互聯網技術的信息生產和傳播能力越強，人們對互聯網的依賴度越高，安全隱患就越大。互聯網領域的安全風險來自于互聯網技術本身，即其技術忙于開疆辟土，忙于延伸技術半徑，但技術安全性不夠結實，安全風險也在遞增。我國所用的個人計算機和手機核心技術來自于發達國家，核心芯片主要依賴進口，其操作系統也幾乎來自國外。比如，美國利用其掌握的互聯網核心技術和壟斷地位，給網絡設備預置“后門”，這是很大的隱患。“斯諾登事件”爆出美國大規模入侵華為服務器就是一例。這說明，在互聯網相關的安全技術領域，如果缺乏相應的自主知識產權，自己沒有過硬的技術，就很難實現安全可控的管理。

　　摘編自《人民論壇》

　　（光明網記者 蔣正翔整理）