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政府禁辦酒席超越了公權力邊界,涉嫌構成權力濫用

2016-02-03 10:36 來源:光明網-理論頻道  我有話說
2016-02-03 10:36:18來源:光明網-理論頻道作者:責任編輯:李貝

政府禁辦酒席超越了公權力邊界,涉嫌構成權力濫用

  本期光明網理論學術動態導讀關注中國經濟遠景、制度性話語權、政府禁辦酒席、智庫排名、程序正義等話題,歡迎網友踴躍參與討論。

  【王雍君:看好中國經濟遠景的四個理由】

  中央財經大學財經研究院院長、中央財經大學政府預算研究中心主任王雍君指出,當下的中國經濟進入了前所未的巨大希望和艱難挑戰并存的新時期。許多人高看多看了大風險,低看漏看了大機遇,悲觀主義和唱衰中國經濟的論調因而大行其道。推動遠景向好的大力量、大機遇至少有四個:1.規模優勢。幾乎沒有哪個國家潛在的市場規模能夠與中國相提并論。足夠大的國內市場規模才能持續支撐龐大多元的產業結構及其演化。任何一個產業和企業,只要抓住了國內市場,都有很好的發展前景。小國永遠做不到這一點。2.第四次產業革命。由于種種原因,中國與前三次產業革命提供的歷史性機遇都擦肩而過,但這次完全不同。3.中產階級。低估中產階段的重要性將犯下大錯,這種重要不只是反映在經濟實力和消費能力上,也反映在推動政治體制創新的意義上,這反過來將為經濟發展注入動力。4.親商主導型治理模式。就做大經濟蛋糕而言,這個模式很有吸引力。中國需要在親商-親民型治理模式之間適當平衡,這也是當務之急。這種平衡可以在不犧牲親商型模式的內在優勢下達成。

  摘編自光明網

  【高奇琦:提高我國制度性話語權的作用與途徑】

  上海市中國特色社會主義理論體系研究中心高奇琦表示,制度性話語權是我國深度參與全球經濟治理的有力保障。提高我國制度性話語權既可以為我國經濟發展營造良好國際環境,又可以為世界經濟穩定增長提供重要保障。一是有助于我國進一步為世界經濟增長作出貢獻。二是有助于將我國的創新潛能轉化為世界經濟中長期增長動力。三是有助于全球經濟治理體系進一步改革完善。

  提高我國制度性話語權是一項系統工程,當前主要應抓好以下幾個方面。1.在已有的、比較成熟的國際經濟制度中進一步增加投票權和決策權。在一些正在形成的國際制度中,譬如網絡、深海、極地、空天等新領域,我國要增強設置引導議程和參與決策的能力。2.推進國際經濟制度創新,支持發展中國家和新興市場經濟體平等參與全球經濟治理。譬如,推進“一帶一路”建設,在共商共建共享的基礎上,以亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等為金融平臺,推進基礎設施互聯互通和國際大通道建設,共同建設國際經濟合作走廊。3.積極承擔國際責任和全球義務。參與全球經濟治理需要硬實力,也需要軟實力。更多承擔國際責任和全球義務是提高制度性話語權的必要前提。加強對外援助也有助于提高制度性話語權。通過適當規模和多種形式的對外援助,我國可以向世界傳遞承擔國際責任、履行國際義務的積極信號,為人類共同發展作出更大貢獻。

  摘編自《人民日報》

  【楊建順:政府禁辦酒席超越了公權力的邊界,涉嫌構成權力濫用】

  中國人民大學法學院教授、比較行政法研究所所長楊建順撰文指出,尊重、保護和實現私權利,是公權力的邏輯起點和價值歸宿。在沒有相應的上位法依據的情況下,縣委縣政府以規范性文件的形式明確規定復婚和再婚的“不準操辦酒席”(日前,貴州省鳳岡縣縣委辦公室、縣人民政府辦公室聯合印發《鳳岡縣規范操辦酒席管理辦法(試行)》。該《管理辦法》第4條規定:“……復婚不準操辦酒席;雙方均為再婚的不準操辦酒席?!?,這不僅在情和理的層面值得商榷,而且在法的層面亦超越了公權力的邊界,涉嫌構成權力濫用。

  其一,在私人能夠實現自由和權利的情況下,公權力應當堅持消極作為、不介入的有限政府原則。其二,在私人的自由和權利受到威脅或者需要支援時,公權力便應當堅持積極作為、適時且充分介入的原則。其三,公權力的作為或者不作為、介入或者不介入,都應當立足于法治主義原理,做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。其四,鑒于“此前通過各種酒席名目斂財的情況太嚴重,所以要嚴格規范”,各相關部門應當為制定相關法規范而努力;在沒有相應法規范明確授權的情況下,相關部門則應當基于各自職能定位,注重發揮黨員和干部的模范帶頭作用,采取指導、建議、激勵等方式,積極引導和促進社會風氣好轉。其五,私權的保障和實現是由私法和公法共同來完成的,完善的私法規范有助于私權的保護和實現。

  摘編自《檢察日報》

[責任編輯:李貝]

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