中央城市工作會議之后，中共中央、國務(wù)院又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，預(yù)示著我國城市工作將迎來重大變化。為此，我們特邀請相關(guān)專家，從城市宜居的視角，對百姓關(guān)切的相關(guān)問題進(jìn)行探討。

　　貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。

　　做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。

　　要堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，立足國情，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，改善城市生態(tài)環(huán)境，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。

　　——中央城市工作會議

　　認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，依法規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，著力塑造城市特色風(fēng)貌，著力提升城市環(huán)境質(zhì)量，著力創(chuàng)新城市管理服務(wù)，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。

　　實現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開發(fā)、高效運行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。

　　堅持依法治理與文明共建相結(jié)合，堅持規(guī)劃先行與建管并重相結(jié)合，堅持改革創(chuàng)新與傳承保護(hù)相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌布局與分類指導(dǎo)相結(jié)合，堅持完善功能與宜居宜業(yè)相結(jié)合，堅持集約高效與安全便利相結(jié)合。

　　——中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》

　　特邀專家：

　　王建國 省社科院城市與環(huán)境研究所所長

　　張長星 省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長

　　記者 劉玉梅

　　城市要義：讓生活更美好

　　記者：讓生活更美好，是城市化的題中應(yīng)有之義；宜居，是人們的共同向往。中央城市工作會議和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，都特別強(qiáng)調(diào)了打造城市的宜居性，讓人民生活更美好的建設(shè)和發(fā)展理念。這種要求，正是回應(yīng)了人們對城市宜居的普遍關(guān)切。那么宜居城市應(yīng)該是怎樣的狀態(tài)？其最基本的要素有哪些呢？

　　王：宜居城市概念提出于上世紀(jì)70年代，是發(fā)達(dá)國家城市應(yīng)對交通擁擠堵塞、環(huán)境污染、空間緊張、生態(tài)質(zhì)量下降等城市問題，順應(yīng)人們對生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生存狀態(tài)要求提高而提出的城市概念。其最基本的內(nèi)涵包括以下幾個方面：

　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮。城市只有擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Γ拍転槌鞘芯用裉峁┏渥愕木蜆I(yè)機(jī)會和較高的收入，才能為宜居城市物質(zhì)設(shè)施建設(shè)提供保證。

　　社會和諧穩(wěn)定。只有在政局穩(wěn)定、治安良好、民族團(tuán)結(jié)、各階層融洽、社區(qū)親和、城市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市，居民才能安居樂業(yè)，才能充分享受豐富多彩的現(xiàn)代城市生活，才能將城市視為自己物質(zhì)的家園和精神的歸宿。

　　文化豐富厚重。只有具有文化豐厚度的城市，才能稱之為思想、教育、科技、文化中心，才能充分發(fā)揮城市環(huán)境育人化人的職能，才能提高城市居民的整體素質(zhì)。

　　生活舒適便捷。生活的舒適便捷主要反映在以下方面：居住舒適，要有配套設(shè)施齊備、符合健康要求的住房；交通便捷，公共交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)；公共產(chǎn)品和公共服務(wù)如教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等質(zhì)量良好，供給充足；生態(tài)健康，天藍(lán)水碧，住區(qū)安靜整潔，人均綠地多，生態(tài)平衡。

　　景觀優(yōu)美怡人。城市是一個人文景觀與自然景觀的復(fù)合體，這既需要城市的人文景觀與自然景觀相互協(xié)調(diào)，又要求人文景觀如道路、建筑、廣場、小品、公園等的設(shè)計和建設(shè)具有人文尺度，體現(xiàn)人文關(guān)懷，從而起到陶冶居民心性的功效。

　　公共安全感較強(qiáng)。公共安全度是城市抵御地震、洪水、暴雨、瘟疫等自然災(zāi)害，防御和處理大暴亂、恐怖襲擊、突發(fā)公共事件等人為災(zāi)害，確保城市居民生命和財產(chǎn)安全的能力。公共安全度是宜居城市建設(shè)的前提條件，只有有了安全感，居民才能安居樂業(yè)。

　　宜居城市的顯著特征為：環(huán)境優(yōu)美，社會安全，文明進(jìn)步，生活舒適，經(jīng)濟(jì)和諧，美譽(yù)度高，應(yīng)具有良好的居住和空間環(huán)境、人文社會環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境。