城市管理：舒適度是決定性要素

　　記者：科學的城市管理和優質服務，是構成城市舒適度的重要方面。居民能否感到方便、舒心、美好，是檢驗一個城市是否宜居的關鍵尺度。以此標準，目前我們的城市管理哪些方面不夠到位？

　　王：中央城市工作會議指出，城市工作，管理和服務是重點，這是對當前及今后我國城市工作的科學定位和準確把握，是順應城市發展規律的必然要求。

　　從河南的實際看，城市化進程尚處于擴張建設階段，相對于發達地區，城市管理水平較低，首先集中體現為城市綜合管理水平差。城市管理中的部門利益導致的各自為政，條塊分割現象嚴重。其次是城市管理效率差。存在嚴重的重建設不重實效現象，比如空中天橋、地下過道相應設施不配套、管理跟不上；路邊花壇種種拔拔、行道樹坑方圓不一；一些基礎設施一兩年就壞掉、重修，等等。最后是城市精細化管理不到位。建設過程中的“面子活”、“形象活”現象并不鮮見，存在華而不實，大而化之之嫌，比如一些大型的交通工程，隨處可見建設管理的“真空地帶”和“死角”，使得整個工程的質量大打折扣，這種精細化管理的滯后，直接影響城市管理的品質。

　　記者：城市管理的好壞，直接影響居民生存質量。雜亂無章，運行無序，怨聲載道也就在所難免。就建設宜居城市而言，建好是基礎，管好是關鍵。二位對城市管理有何好的建議？

　　王：城市管理是打造宜居城市的根本保障。打造宜居城市要依托現代網絡科技，創新城市管理模式，和智慧城市、智慧社區建設相結合，打通服務群眾的“最后一公里”，徹底改變粗放型管理方式。至少要做好以下五個方面。

　　第一，要科學認識城市發展規律。推進城市發展轉型升級，盡快實現由建設管理向運行管理轉變，由重視基礎硬件建設轉向重視提升基礎設施的運行效率，實施城市的綜合管理、關聯管理和協調管理，保障城市的高效有序運行。

　　第二，要牢固樹立管理就是服務的理念。充分認識城市管理就是為市民提供良好服務的本質屬性，重視居民的生活感受、獲得感和幸福感，為居民提供高質量的服務。

　　第三，轉變傳統的粗放型管理模式。綜合運用市場、法律、行政和社會自治等手段，通過城市管理目標量化、管理標準細化、職責分工明晰化等，對城市實施精細化管理。

　　第四，加快建設智慧城市。提高物與物、物與人、人與人的互聯互通、全面感知和利用信息能力，大幅度提高城市管理的科技含量，推進城市管理手段的信息化和現代化，大幅提高城市管理效率。

　　第五，加強城市管理隊伍建設。努力建設一支既掌握城市管理與服務要求，又熟悉國家法規、了解國際規則、精通專業知識的高素質城市管理隊伍。

　　張：提升城市管理水平。還在著力打造維系城市運行的“超級大腦”，夯實城市精細化管理的信息化基礎的同時，著力推動城市常住人口基本公共服務均等化、切實加強城市公共管理、保障城市公共安全、全面提升市民素質等。