在從嚴管黨治黨方面繼續走在前列

　　用制度治吏管權

　　關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏——習近平2015年3月5日在十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時說。

　　“現在‘關鍵少數’都變成熱詞了，就是要抓住領導干部這個關鍵少數。”習近平總書記去年在上海代表團審議時的這番話，許多全國人大代表記憶猶新。

　　2015年5月，《關于進一步規范本市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》正式出臺。如今，上海在職省部級領導干部和264家單位的1802名領導干部悉數進行了專項申報。經核實，截至去年10月底，共對182名領導干部進行了規范。

　　這項醞釀多時的意見，得到過習近平總書記的首肯。2015年3月的人代會上，總書記專門鼓勵這項探索，要求上海在試點中按照國家法律和黨內法規的規定穩妥實施，在實踐中發現問題、不斷完善，形成可復制、可推廣的成果。

　　“魚和熊掌不可兼得，當官發財兩股道。”在上海，領導干部已普遍順應這一大勢，按規范明確實行“一方退出”機制。對于不符合規定的領導干部，由其親屬主動退出經商活動，或干部本人辭去現任職務。

　　這一制度實施，在基層干部群眾中引起熱烈反響。

　　“干部配偶、子女經商不一定就是有腐敗，但老百姓的觀感很差，對黨的威信、政府公信力造成負面影響。”一名基層公務員坦陳，不能讓千里之堤潰于蟻穴。

　　這一年，上海圍繞從嚴管黨治黨要求，始終把紀律和規矩挺在前面，努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。防止養癰遺患、放任自流，讓加強紀律建設成為全面從嚴治黨的治本之策。

　　紀檢機關緊緊抓住元旦春節、中秋國慶等重要節點，通過教育提醒、監督檢查、查處通報，馳而不息正作風。僅一個寶山區，去年1—12月通過“飛行檢查”、“網上舉報”等多種方式，共查處違反中央八項規定精神問題17起，對19人進行處理。

　　中共上海市委黨校教授劉紅凜說，黨紀國法等“硬規矩”，猶如帶電的“高壓線”，不能碰，一碰就“跳閘”。理想信念與宗旨等“軟規矩”，猶如帶電的“低壓線”，也碰不得；若經常去碰，久而久之，就會“麻木不仁”、甚至膽大妄為。

　　從嚴管理領導干部，繼而推動黨風政風、家風社風的建設，才能形成干事創業的濃厚氛圍。

　　一些企業主曾反映，“八項規定”之后，干部怕事躲事的現象比以往有所增加。“抓‘關鍵少數’不僅是抓廉政問題，更要鍛造一支有擔當、有作為的隊伍。”

　　楊浦區委還研究制定了領導干部不作為、不擔當的處理辦法，明確細化不勝任、不稱職、不作為的具體情況、認定標準和處理措施，運用必要方式，對“庸、懶、散、浮”者動真格，努力解決為官不為問題，切實增強領導干部的責任意識和擔當精神。

　　“須知庸懶散浮也是一種腐敗。”上海要求，各級黨組織和黨員把責任扛在肩上，以敢于攻堅、敢于擔當的精神把各項工作推向前進。