必須樹立共建共享、責(zé)任共擔(dān)的意識

　　第三，切實構(gòu)建合理的責(zé)任分擔(dān)機制，確保社會保障制度在共建共享中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國民福利的發(fā)展呈剛性增長態(tài)勢，而政府財力卻無法持續(xù)擴張，這一矛盾決定了必須樹立共建共享、責(zé)任共擔(dān)的意識，在政府、企業(yè)、社會、個人之間構(gòu)建合理的責(zé)任分擔(dān)機制，不斷壯大社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，社會保障領(lǐng)域中政府、企業(yè)的負擔(dān)偏重，社會、個人的負擔(dān)偏輕，市場力量很少得到發(fā)掘;在政府責(zé)任中則是中央偏重、地方偏輕，在企業(yè)負擔(dān)中亦因相關(guān)制度的地區(qū)分割而呈現(xiàn)出地區(qū)不平等現(xiàn)象。這種失衡的責(zé)任分擔(dān)格局必然會危及制度的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須統(tǒng)籌考慮均衡責(zé)任分擔(dān)機制。唯有人人參與、人人盡責(zé)、共建共享，才能確保制度發(fā)展的理性，避免不良的制度安排貽害子孫后代，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　總之，促進社會公正、增進人民福祉在十八屆三中全會作出的決定中被明確定位為全面深化改革的出發(fā)點與落腳點，十八屆五中全會更是明確提出共享發(fā)展的新理念，在國務(wù)院編制并提交十二屆全國人大四次會議審查的　《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》　中，“持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果”是“十三五”時期主要目標任務(wù)之一，并提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目。一個公平取向、覆蓋全民、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運行高效、可持續(xù)的新型社會保障體系的建成，必定成就民族復(fù)興的“中國夢”和“人民對美好生活的向往”。