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房價飆漲考驗供給側改革

2016-03-19 15:41 來源:人民政協報  我有話說
2016-03-19 15:41:20來源:人民政協報作者:責任編輯:蔣正翔

  去庫存、去杠桿、去產能,是下一步大陸推進經濟工作的重要抓手。而房地產大量庫存體現了房地產業出現結構性問題,供給側出現了必須解決的問題。房地產市場健康與否影響社會穩定,還可能給我國金融造成系統性風險,去庫存成為房地產必做題。

  然而,近期在樓市全國出現拐點情況下,北上廣等少數一線城市,房價卻突然出現怪異——房價飆升。臺灣《旺報》前天發文認為,房價飆升考驗供給側改革。該文內容如下:

  大陸一線城市近日房價急速飆升,去年深圳飆漲52%,上海及北京分別上漲18%與10%,今年前2個月上海二手住宅已上漲14%,今年漲幅很可能打破歷史紀錄。部分二線城市漲幅也不容小覷,南京、廈門及杭州等地1月新建商品住宅價格平均漲幅都逼近兩位數。不過,大多數三線及四線以下城市房價卻持續下探,地區房價發展兩極化情況嚴重。

  推估這一波房價走勢分歧化的主要原因,在于城市大眾對過去房價飆漲記憶猶新,及對未來經濟的不確定性,因而偏好保值商品。畢竟一線及部分二線城市因人口容量、經濟及產業發展等因素,房產自住需求非常高,而股市經過去年劇烈下跌后,目前還在相對低檔位置盤旋,短期缺乏資本利得誘因,無法引起資金追價效應,市場過剩資金自然涌向房地產。但三四線城市因供過于求的庫存壓力,很難刺激投資需求,使得資金只能單方面投向一線及部分二線城市,以最大化投資效益,房價走向分歧化結果。

  這對大陸剛剛啟動的供給側結構性改革將是莫大的挑戰,房地產去庫存主要對象在三線及四線以下城市,一線及部分二線城市房地產庫存問題本就不嚴重,甚至還有供不應求情況。人為營造有利供給側改革的資金環境,大量釋出的流動性卻一面倒流向一線及部分二線城市,三四線城市不只吸收不到資金,反因資金磁吸效應而有流出現象,更加劇房地產庫存壓力。政策目標與實際發展方向顛倒,不利政策的后續推動外,也會讓民眾對經濟政策有效性產生質疑。

  有學者認為,一線及部分二線城市房價飆漲,是有關部門刻意引導的結果,希望創造漣漪效應(rippleeffect),刺激銀行資金貸放,活絡房地產市場,并借此拉抬三四線城市房價,消化三四線城市的房屋庫存。這樣的說法經不起考驗,且明顯與政府政策相違背。

  剛剛閉幕的全國兩會就明確指出,未來一線城市將實施嚴格的房地產限購、增加土地供應、整治首付貸與差別化稅收等政策,以抑制飆漲的房價走勢。

  顯然,房價分歧走勢正在向大陸傳遞一個訊號,在經濟下行壓力增溫之際,政策目標與實際發展間的矛盾將無法避免。不只房地產市場如此,產業結構調整亦是如此。以鋼鐵業為例,去產能作法主要有兩方面,一方面強制達不到法規與產業政策標準的鋼鐵小廠退出,另一方面鼓勵鋼鐵大廠主動減量或透過合并重組去化產能。實際情況卻是小廠非但沒有退出,還為符合規定而反向擴充產能,大廠則面臨職工安置壓力而難以去化產能,更不用奢談企業整并。大廠與小廠間的矛盾,就如同大城市(一線及部分二線城市)與小城市(三四線以下城市)之間的矛盾一樣,讓供給側結構性改革與經濟成長間的取舍困難更加凸顯。

  大陸在提振經濟之際,也須防范一線城市的房地產泡沫過度膨脹,但大陸經濟結構已高度復雜,針對不同目標的多重政策各自實施后,往往產生相互影響的作用,造成政策目標與實際結果出現非預期結果,勢必加深政策操作難度,也不利政策目標的達成。如同臺灣例子,政策彼此掣肘下,成效自然大打折扣?;蛟S,大陸應該重新思考供給側改革的真正重點方向,抓緊一兩個當前最緊要的關鍵改革,全力執行,同時輔以擴張性的財政及貨幣政策,而不是全部都要。

[責任編輯:蔣正翔]

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