作者:王一鳴
“十二五”時期是中國改革發(fā)展具有里程碑意義的五年。這五年,我國發(fā)展的內外環(huán)境發(fā)生深刻變化。從國際看,世界經濟處在金融危機后的深度調整期,呈現(xiàn)低增長、不平衡、多風險的特征,全球經濟持續(xù)低迷,地緣政治事件多發(fā),我國面臨的外部環(huán)境更為錯綜復雜。從國內看,經濟發(fā)展進入新常態(tài),“三期疊加”的階段性特征更趨明顯,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。這五年,面對困難和挑戰(zhàn),黨中央總攬全局、審時度勢、開拓創(chuàng)新,團結帶領全國各族人民頑強拼搏,經濟社會發(fā)展取得顯著成就。
經濟總量穩(wěn)步攀升。“十二五”時期,我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調,主動適應和積極引領新常態(tài),經濟保持持續(xù)較快發(fā)展。國內生產總值從2010年的40.9萬億元增至2015年的67.7萬億元,年均增長7.8%,明顯快于同期世界經濟和新興經濟體的平均增速,在世界主要經濟體中位列前茅。按美元折算,2014年我國經濟總量達10.4萬億美元,2015年接近11萬億美元,標志著我國經濟發(fā)展邁上了一個大臺階。
結構調整取得重大進展。“十二五”時期,我國消費對經濟增長的拉動作用超過投資,成為經濟增長最重要的動力,改變了長期以來主要依靠投資推動增長的局面。2011—2014年,最終消費對經濟增長的年均貢獻率為54.8%,高于投資貢獻率7.8個百分點;2015年最終消費的貢獻率為66.4%,比上年明顯提高。與此同時,經濟結構由第二產業(yè)主導加快向服務業(yè)主導轉換。2015年,第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重過半,服務業(yè)成為國民經濟增長的主要動力,新興服務部門和服務業(yè)態(tài)成為新的增長點。
基礎設施水平大幅躍升。“十二五”時期,我國大幅增加基礎設施建設投入,交通、水利、信息等基礎設施建設取得重大進展。“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通,便捷化程度和通達性水平明顯提高。高速鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展,“四縱四橫”快速鐵路網主骨架初具規(guī)模,高鐵運營里程突破1.9萬公里,占世界高鐵總里程60%以上。一批跨流域調水和骨干水源工程相繼建成,基本解決了農村飲水安全問題。信息基礎設施水平全面提升,已形成超高速、大容量、高智能的國家干線傳輸網絡。
科技創(chuàng)新取得重大成果。“十二五”時期,我國科技投入大幅增長,2015年研究與試驗發(fā)展經費支出14220億元,比2010年增長一倍,占國內生產總值的比重達到2.1%,比2010年提高0.37個百分點。我國在量子通信、中微子振蕩等基礎研究領域取得一批重大創(chuàng)新成果,在載人航天、探月工程、深海潛水器、超級計算機、北斗導航等戰(zhàn)略高技術領域取得重大突破,在高鐵、4G移動通信、核電、電動汽車、特高壓輸變電、雜交水稻等重大科技成果產業(yè)化方面取得重大進展。
開放型經濟發(fā)展開創(chuàng)新局面。“十二五”時期,我國有效應對國際金融危機挑戰(zhàn),保持全球第一貨物貿易和出口大國地位,占全球的份額繼續(xù)提升。出口結構加快轉型升級,從消費品出口大國轉向消費品提質和資本品迅速增加的出口大國。“十二五”時期,我國實際利用外商直接投資近6000億美元,繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位。對外投資迅速增長,2015年非金融類對外投資達1180.2億美元,成為主要對外投資大國。
經濟社會發(fā)展協(xié)調性增強。“十二五”時期,我國人民生活水平顯著提高,居民收入增長快于經濟增長,城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小;就業(yè)穩(wěn)步增加,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬人;城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設4013萬套,上億群眾喜遷新居;農村貧困人口減少1億多,解決3億多農村人口飲水安全問題;教育事業(yè)成績顯著,教育公平和質量明顯提升;社會保障體系不斷健全,基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,基本養(yǎng)老保險參保率超過80%;文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,文化軟實力持續(xù)提升。
“十二五”時期是我國銳意改革創(chuàng)新的五年。特別是黨的十八大以來,我國陸續(xù)推出一批具有標志性、關鍵性、引領性的改革舉措,為經濟發(fā)展注入了強勁動力,勝利完成經濟社會發(fā)展的主要目標和任務。“十二五”圓滿收官使我國站在更高的發(fā)展水平上,經濟實力、綜合國力和國際影響力又上了一個大臺階,為“十三五”實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定了更加堅實的基礎。
我國成為全球經濟增長的重要引擎。“十二五”時期,我國經濟總量穩(wěn)步攀升,占全球經濟的份額明顯提升,對世界經濟增長的貢獻率保持在25%以上,成為世界經濟的第一動力源。目前,中國通過貿易、投資、金融等渠道,與世界經濟形成互動效應,已成為全球經濟版圖中的重要力量。
科技整體水平從量的增長轉向質的提升。經過“十二五”時期的發(fā)展,我國科技從以跟蹤為主步入跟蹤和并跑、領跑并存的新階段。2015年我國研發(fā)支出占全球比重上升到20%,居全球第二位,國際科技論文被引用次數(shù)從2010年的第8位攀升至第4位,國家創(chuàng)新能力排名從2010年的第21位上升至第18位。
對外開放從“引進來”為主轉向“引進來”和“走出去”并重。“十二五”時期,我國加快構建對外開放新格局,以開放主動贏得了發(fā)展主動。推進“一帶一路”建設,加強國際產能和裝備制造合作,帶動高鐵、核電、通訊、航空等大型成套設備“走出去”,讓越來越多的國家分享到中高端“中國制造”。據(jù)亞洲開發(fā)銀行的研究,我國在亞洲高端科技產品出口中的份額從2000年的9.4%上升到2014年的43.7%。
展望“十三五”,我國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。中國經濟這艘巨輪必將乘風破浪,行穩(wěn)致遠,駛向更加美好的明天。
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