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許耀桐:中國式民主的興起和發展

2016-04-05 14:01 來源:人民網  我有話說
2016-04-05 14:01:24來源:人民網作者:責任編輯:康慧珍

  [內容摘要] 中國式民主,是在中國大地上生成興起和發展壯大的民主,是中國共產黨領導的和人民當家作主、依法治國有機統一的民主模式。中國式民主的興起和發展,具有思想動因、實踐動因以及堅定地走向社會主義現代化所產生的經濟、政治和文化動因。中國式民主的特色,體現在指導思想、領導核心、主體力量、經濟基礎、方式選擇、次序排列、發展策略等方面。中國式民主的優勢,在于保持社會穩定,治理效率更高,人民權利實在,執政團隊卓越。中國式民主面臨的改革完善,是要解決好堅持黨的領導和提高黨的領導水平、有效地實施黨的領導,不斷地支持人民當家作主、落實人民群眾當家作主的各項權利,全面推進依法治國、發揮法治建設在發展中國式民主政治中的全局性的作用等關鍵問題。中國式民主是適合于中國國情的一種新型的民主模式,是世界民主模式多樣性的生動體現,它將沿著自己的道路堅定不移地走下去,并且走出一片嶄新的天地。

  [關鍵詞] 中國式民主 動因 特色 優勢 改革完善

  [作者簡介] 許耀桐,男,福建福州人,國家行政學院一級教授、博士生導師。主要從事政治學理論和方法、中國政治體制改革、民主理論、黨的建設等研究。

  中國進入改革開放新時期以來,依據馬克思主義民主學說和人類歷史上普遍的民主原理,從本國的國情出發,開創了中國式民主。中國式民主,即是在中國大地上生成興起和發展壯大的民主,是中國共產黨領導的和人民當家作主、依法治國有機統一的民主模式。中國式民主是一種新型民主,是民主發展的一條新路,它不同于西方式民主,這已是不爭的事實。選擇中國式民主,具有歷史的必然性。試想,如果不走中國式民主的新路,不實行中國式民主,其結果或者是不思進取地沿襲蘇聯模式專制的老路,或者是邯鄲學步地蹣跚于西方式民主的迷途,中國都將與現代文明和現代化失之交臂、漸行漸遠。中國只有沿著自己的民主道路走下去,才能夠建設富強民主文明和諧的現代化國家。

  一、中國式民主的動因

  當代中國,為何中國式民主得以興起和發展?對此,有必要探尋其動因問題。只有從研究動因著手,才能科學地認識和闡釋中國式民主的本質和特征,揭示和掌握中國式民主運行的軌跡。

  中國式民主的興起和發展,其思想動因源于馬克思主義的民主理論。馬克思、恩格斯闡述了民主是社會主義的根本目的,在《共產黨宣言》中指出:“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級,爭得民主。” 列寧在領導社會主義革命和社會主義國家的建設中更明確地指出,“沒有民主,就不可能有社會主義,這包括兩個意思:(1)無產階級如果不通過爭取民主的斗爭為社會主義革命作好準備,它就不能實現這個革命;(2)勝利了的社會主義如果不實行充分的民主,就不能保持它所取得的勝利,并且引導人類走向國家的消亡。” 毋庸置疑,由“五四運動”為其作出思想和干部準備的中國共產黨,接受了馬克思主義的理論指導,從成立之時便奠定了民主文化的深厚底蘊,并從制度上選擇了民主集中制。

  中國式民主的興起和發展,其實踐動因源于中國新民主主義革命時期根據地的民主實踐。抗日戰爭時期,中國共產黨在抗日民主根據地的陜甘寧邊區和晉察冀邊區,曾實施過參議員和縣、鄉長的民主選舉,效果很好。雖然民眾識字不多,但他們采取投豆法、烙票法、編號選舉法等方法,把自己希望當選的人選出來了。毛澤東說:“在華北,已經實行了民主政治。在那里,區長、鄉長、保甲長,多是民選的。縣長,有些也是民選的了,許多先進的人物和有為的青年,被選出來當縣長了。”

  然而,處在白色恐怖和革命戰爭嚴酷環境下的中國共產黨,雖然主觀上認識到需要實行民主,并在一定的范圍內積極推進了民主實踐,但是,從總體上講,革命戰爭環境客觀上并不具備開展民主的條件,黨也無法按照民主的制度和方法進行工作。新中國成立后,中國共產黨成為執政黨,此時客觀上已有了開展民主的現實環境,但主觀上卻囿于幾十年的習慣做法,而沒能在實行民主方面有所作為。及至1957年的反右派斗爭擴大化、1959年把彭德懷等人打成反黨集團和1966年“文化大革命”的發生,極左思想路線推行的“一綱三制”,即“以階級斗爭為綱”,實施“家長制”、“終身制”和領袖個人欽點接班人的“指定制”,反而使國家、社會和黨內生活事實上陷于專制和人治。

  物極必反。倒行逆施的“文化大革命”結束后,1978年的中國迎來了解放思想、撥亂反正。從荒謬的“以階級斗爭為綱”轉變為正確的“以經濟建設為中心”,從破除“家長制”、“終身制”、“指定制”的專制和人治轉向追求民主和法治,中國決絕地告別了專制和人治,致力于民主和法治建設,由此帶來了中國式民主。顯而易見,中國式民主的興起和發展,是以付出沉重的歷史代價和深刻總結歷史教訓作為前提的。也正是在這樣的歷史代價和歷史教訓中,蘊藏著中國式民主必然興起和發展的最為直接的經濟、政治和文化動因。

  由于極左思想路線醉心于國家上層建筑革命,已把中國的國民經濟推到崩潰的邊緣,加劇了社會和人民的貧窮落后。為了走出困境,黨的十一屆三中全會確立了進行社會主義現代化建設。社會主義現代化建設,首先是經濟建設。經濟建設要求實行市場經濟,建立社會主義市場經濟體制。市場經濟是平等的經濟,它只承認等價交換,不承認任何超市場的特權,不論任何人,不論性別、年齡、身份、地位、受程度等的不同,都以平等的身份參與市場經濟。這種平等性反應在政治上和文化上就要求與之相適應的民主制度和理念。因此,社會主義現代化中的經濟建設,同時需要政治建設和文化建設的跟進和主導。而政治建設和文化建設若離開了民主也不可能發展,政治建設和文化建設的現代化,本身就意味著民主化和多元化,要求徹底終結個人專斷與權力過分集中,個人迷信與權力失卻監督的專制和人治狀態。為此,鄧小平明確指出:“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現代化”,“民主化和現代化一樣,也要一步一步地前進。社會主義愈發展,民主也愈發展。”

  由上可見,當代中國式民主的興起和發展,源自于中國自身所具有的思想動因、實踐動因,尤其是經歷十年“文革”浩劫后中國堅定走向社會主義現代化所產生的更為強勁的經濟、政治和文化動因。今日中國之民主,并不是從外部直接加予或硬性嵌入的。中國式民主的興起和發展,是對民主由衷地發出內心的呼喚,具有強烈的自立內生性。民主之于中國,無須任何強制、也無須他人說教,因為人民需要民主,社會需要民主,政黨需要民主,國家需要民主。中國式民主所具有的自立內生性,決定了只要中國的現代化在發展,中國的民主也必然要發展。中國式民主在現代化進程中的不可或缺和倚重,構成了國家堅固的制度基礎和良善的政治生活。

[責任編輯:康慧珍]

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