[內(nèi)容摘要] 中國式民主，是在中國大地上生成興起和發(fā)展壯大的民主，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的和人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的民主模式。中國式民主的興起和發(fā)展，具有思想動因、實踐動因以及堅定地走向社會主義現(xiàn)代化所產(chǎn)生的經(jīng)濟、政治和文化動因。中國式民主的特色，體現(xiàn)在指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)核心、主體力量、經(jīng)濟基礎(chǔ)、方式選擇、次序排列、發(fā)展策略等方面。中國式民主的優(yōu)勢，在于保持社會穩(wěn)定，治理效率更高，人民權(quán)利實在，執(zhí)政團隊卓越。中國式民主面臨的改革完善，是要解決好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、有效地實施黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷地支持人民當(dāng)家作主、落實人民群眾當(dāng)家作主的各項權(quán)利，全面推進依法治國、發(fā)揮法治建設(shè)在發(fā)展中國式民主政治中的全局性的作用等關(guān)鍵問題。中國式民主是適合于中國國情的一種新型的民主模式，是世界民主模式多樣性的生動體現(xiàn)，它將沿著自己的道路堅定不移地走下去，并且走出一片嶄新的天地。

　　[關(guān)鍵詞] 中國式民主 動因 特色 優(yōu)勢 改革完善

　　[作者簡介] 許耀桐，男，福建福州人，國家行政學(xué)院一級教授、博士生導(dǎo)師。主要從事政治學(xué)理論和方法、中國政治體制改革、民主理論、黨的建設(shè)等研究。

　　中國進入改革開放新時期以來，依據(jù)馬克思主義民主學(xué)說和人類歷史上普遍的民主原理，從本國的國情出發(fā)，開創(chuàng)了中國式民主。中國式民主，即是在中國大地上生成興起和發(fā)展壯大的民主，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的和人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的民主模式。中國式民主是一種新型民主，是民主發(fā)展的一條新路，它不同于西方式民主，這已是不爭的事實。選擇中國式民主，具有歷史的必然性。試想，如果不走中國式民主的新路，不實行中國式民主，其結(jié)果或者是不思進取地沿襲蘇聯(lián)模式專制的老路，或者是邯鄲學(xué)步地蹣跚于西方式民主的迷途，中國都將與現(xiàn)代文明和現(xiàn)代化失之交臂、漸行漸遠。中國只有沿著自己的民主道路走下去，才能夠建設(shè)富強民主文明和諧的現(xiàn)代化國家。

　　一、中國式民主的動因

　　當(dāng)代中國，為何中國式民主得以興起和發(fā)展？對此，有必要探尋其動因問題。只有從研究動因著手，才能科學(xué)地認(rèn)識和闡釋中國式民主的本質(zhì)和特征，揭示和掌握中國式民主運行的軌跡。

　　中國式民主的興起和發(fā)展，其思想動因源于馬克思主義的民主理論。馬克思、恩格斯闡述了民主是社會主義的根本目的，在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主。” 列寧在領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和社會主義國家的建設(shè)中更明確地指出，“沒有民主，就不可能有社會主義，這包括兩個意思：（1）無產(chǎn)階級如果不通過爭取民主的斗爭為社會主義革命作好準(zhǔn)備，它就不能實現(xiàn)這個革命；（2）勝利了的社會主義如果不實行充分的民主，就不能保持它所取得的勝利，并且引導(dǎo)人類走向國家的消亡。” 毋庸置疑，由“五四運動”為其作出思想和干部準(zhǔn)備的中國共產(chǎn)黨，接受了馬克思主義的理論指導(dǎo)，從成立之時便奠定了民主文化的深厚底蘊，并從制度上選擇了民主集中制。

　　中國式民主的興起和發(fā)展，其實踐動因源于中國新民主主義革命時期根據(jù)地的民主實踐。抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在抗日民主根據(jù)地的陜甘寧邊區(qū)和晉察冀邊區(qū)，曾實施過參議員和縣、鄉(xiāng)長的民主選舉，效果很好。雖然民眾識字不多，但他們采取投豆法、烙票法、編號選舉法等方法，把自己希望當(dāng)選的人選出來了。毛澤東說：“在華北，已經(jīng)實行了民主政治。在那里，區(qū)長、鄉(xiāng)長、保甲長，多是民選的。縣長，有些也是民選的了，許多先進的人物和有為的青年，被選出來當(dāng)縣長了。”

　　然而，處在白色恐怖和革命戰(zhàn)爭嚴(yán)酷環(huán)境下的中國共產(chǎn)黨，雖然主觀上認(rèn)識到需要實行民主，并在一定的范圍內(nèi)積極推進了民主實踐，但是，從總體上講，革命戰(zhàn)爭環(huán)境客觀上并不具備開展民主的條件，黨也無法按照民主的制度和方法進行工作。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，此時客觀上已有了開展民主的現(xiàn)實環(huán)境，但主觀上卻囿于幾十年的習(xí)慣做法，而沒能在實行民主方面有所作為。及至1957年的反右派斗爭擴大化、1959年把彭德懷等人打成反黨集團和1966年“文化大革命”的發(fā)生，極左思想路線推行的“一綱三制”，即“以階級斗爭為綱”，實施“家長制”、“終身制”和領(lǐng)袖個人欽點接班人的“指定制”，反而使國家、社會和黨內(nèi)生活事實上陷于專制和人治。

　　物極必反。倒行逆施的“文化大革命”結(jié)束后，1978年的中國迎來了解放思想、撥亂反正。從荒謬的“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)變?yōu)檎_的“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，從破除“家長制”、“終身制”、“指定制”的專制和人治轉(zhuǎn)向追求民主和法治，中國決絕地告別了專制和人治，致力于民主和法治建設(shè)，由此帶來了中國式民主。顯而易見，中國式民主的興起和發(fā)展，是以付出沉重的歷史代價和深刻總結(jié)歷史教訓(xùn)作為前提的。也正是在這樣的歷史代價和歷史教訓(xùn)中，蘊藏著中國式民主必然興起和發(fā)展的最為直接的經(jīng)濟、政治和文化動因。

　　由于極左思想路線醉心于國家上層建筑革命，已把中國的國民經(jīng)濟推到崩潰的邊緣，加劇了社會和人民的貧窮落后。為了走出困境，黨的十一屆三中全會確立了進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，首先是經(jīng)濟建設(shè)。經(jīng)濟建設(shè)要求實行市場經(jīng)濟，建立社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟是平等的經(jīng)濟，它只承認(rèn)等價交換，不承認(rèn)任何超市場的特權(quán)，不論任何人，不論性別、年齡、身份、地位、受程度等的不同，都以平等的身份參與市場經(jīng)濟。這種平等性反應(yīng)在政治上和文化上就要求與之相適應(yīng)的民主制度和理念。因此，社會主義現(xiàn)代化中的經(jīng)濟建設(shè)，同時需要政治建設(shè)和文化建設(shè)的跟進和主導(dǎo)。而政治建設(shè)和文化建設(shè)若離開了民主也不可能發(fā)展，政治建設(shè)和文化建設(shè)的現(xiàn)代化，本身就意味著民主化和多元化，要求徹底終結(jié)個人專斷與權(quán)力過分集中，個人迷信與權(quán)力失卻監(jiān)督的專制和人治狀態(tài)。為此，鄧小平明確指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化”，“民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步一步地前進。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。”

　　由上可見，當(dāng)代中國式民主的興起和發(fā)展，源自于中國自身所具有的思想動因、實踐動因，尤其是經(jīng)歷十年“文革”浩劫后中國堅定走向社會主義現(xiàn)代化所產(chǎn)生的更為強勁的經(jīng)濟、政治和文化動因。今日中國之民主，并不是從外部直接加予或硬性嵌入的。中國式民主的興起和發(fā)展，是對民主由衷地發(fā)出內(nèi)心的呼喚，具有強烈的自立內(nèi)生性。民主之于中國，無須任何強制、也無須他人說教，因為人民需要民主，社會需要民主，政黨需要民主，國家需要民主。中國式民主所具有的自立內(nèi)生性，決定了只要中國的現(xiàn)代化在發(fā)展，中國的民主也必然要發(fā)展。中國式民主在現(xiàn)代化進程中的不可或缺和倚重，構(gòu)成了國家堅固的制度基礎(chǔ)和良善的政治生活。