處理好維穩與維權的關系

　　維護社會穩定的關鍵是協調好不同利益群體的關系，本質上是維護好群眾的合法權益。維穩只有建立在對人民群眾的基本權利得到確認與保護的基礎上，才可能是長久而穩固的。只有把群眾合理合法的利益訴求解決好了，群眾對我們的工作滿意，社會才能更加和諧與穩定。維權是通過法治和各種具體維權制度建設來實現的，我們要把群眾合理合法的利益訴求解決好，強化法律在化解矛盾中的權威地位。因此，要加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，加強法治化維權機制的建設，把絕大多數糾紛吸引到法律調解和訴訟中來，通過不同法律訴訟使矛盾糾紛得到及時有效的化解，從而切實地維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，實現更加和諧的維穩。領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發展、維護穩定能力。建立健全各種保護群眾權益的體制和機制。例如：健全合理的收入分配制度，要使勞動收入占第一次分配的比重逐步提高；要建立覆蓋城鄉的社會保障制度和救助制度，要使人民群眾在養老、醫療、勞動就業、子女入學等方面無后顧之憂，建立健全信息公開發布制度，要保證信息公開透明、及時、準確。加強制度化維權機制建設。建立健全群眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。要讓群眾的合理訴求找到制度化的表達渠道，只有公民的基本權利得到了有效的保障，才能實現更有效的維穩。

　　處理好活力與秩序的關系

　　秩序代表著社會的有序、和諧與穩定，良好的秩序為人們創造力的迸發和潛力的發揮提供基本前提，只有在良好的社會秩序下才能培養健康的社會活力，秩序主要通過法律、制度和道德來規范社會各主體的行為。活力則蘊含社會生活的豐富多樣性，是社會各群體創造力的競相迸發和個人潛力的充分發揮，體現了人類社會進步的動力與人類文明的可持續性，它主要是通過深化改革與社會公平的激勵機制來實現的。新中國建立以后，我國的社會治理經歷了三個歷史階段，在計劃經濟時代，政府通過單位制、居街制和人民公社制度實行全員的行政化管理，那時我們的社會治理是秩序有余而活力不足，致使我國的國民經濟滑向崩潰的邊緣；1978年改革開放以來，從經濟體制改革走向全面的改革，由沿海到內地，由南向北的改革一浪高過一浪，中國的活力得到釋放，人的勤勞致富的潛能得到充分的發揮。這時期是活力有余但是秩序不足，由于市場經濟發展很快，人們的利益意識得到強化，但是社會體制改革和法制建設的滯后，道德規范實施不力，社會失去秩序，道德滑坡，參假制假，食品不安全等現象突出。2011年之后，中央提出加強和創新社會管理。十八屆三中全會提出創新社會治理體制，我們的社會進入到一個新的歷史時期：建立科學有效的社會治理體制，既讓社會充滿活力，又要讓社會穩定有序。構建一個活力與秩序相統一的社會，需要我們一方面加強法治和道德建設，改革那些不適應經濟社會發展新常態的制度，維護社會秩序，另一方面，需要我們以巨大的政治勇氣和智慧繼續全面深化改革，建立公平的競爭機制和分配制度，完善社會保障制度，努力改善民生，解除人們的后顧之憂，建立有效的激勵機制，進一步釋放社會的活力，讓人們的創新活力充分涌流，讓人們參與發展的動力競相迸發。（向春玲）