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張繼濤:雙二元制是城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的歷史缺陷

  本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注全球經(jīng)濟治理、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)、街區(qū)制改革、校園暴力、世界史研究“中國學(xué)派”、科創(chuàng)主體等話題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

  【隆國強:全球經(jīng)濟治理面臨的新挑戰(zhàn)】

  國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強指出,從全球來看,全球的經(jīng)濟治理是處在一個變革期。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后確定的全球秩序持續(xù)了70年,總體上保障了世界的和平與繁榮。時至今日,這個秩序暴露出了諸多問題,主要表現(xiàn)在:第一,代表性不足。就是發(fā)展中國家作為一個整體,在全球這個大格局中地位大幅度上升,但是它的利益、它的投票權(quán)在現(xiàn)有的國際格局中沒有得到相應(yīng)的提升;第二,公平性不夠,這一規(guī)則是由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的,比較多地體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家的利益,而發(fā)展中國家的利益相對來說體現(xiàn)得不夠;第三,當(dāng)前的經(jīng)濟治理不能充分適應(yīng)國際分工不斷深化的新要求;第四,全球經(jīng)濟治理機制防范和應(yīng)對金融危機乏力,暴露出不足和缺陷,改革國際金融貨幣體系成為共識,一些新的全球性問題呼喚新的國際經(jīng)濟治理機制。

  在全球經(jīng)濟治理的變革期,圍繞全球經(jīng)濟治理改革的博弈不斷加劇。一方面,各國力爭加強在現(xiàn)有國際治理格局中的話語權(quán)與影響力。另一方面,主要國家不斷提出新的國際治理倡議,推動建立新的國際機構(gòu)與規(guī)則,比如G20正在為全球治理發(fā)揮積極作用。

  摘編自《經(jīng)濟日報》

  【張繼濤:雙二元制是城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的歷史缺陷】

  湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院副教授張繼濤認(rèn)為,我國現(xiàn)行的公共文化服務(wù)體制存在著“雙二元制”模式:城市和鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展嚴(yán)重失衡,代差明顯;文化與教育若即若離,各自為政。

  從文化事業(yè)角度看,政府在公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的投放上,幾十年來一直沿襲著重城市、輕鄉(xiāng)村的一攬子政策,絕大部分文化資源如圖書館、博物館、青少年宮、公園以及文化人才等集中于縣級以上的城市。在廣袤的農(nóng)村地區(qū),真正用于改善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施和文化人才隊伍建設(shè)的政府投入極度匱乏。從廣義的文化視角看,公共文化服務(wù)涵蓋了教育,教育是文化傳承與發(fā)展最重要的手段。在功能主義的影響下,高度復(fù)合的文化事業(yè)隨著政府機構(gòu)的科層化被割裂成教育與文化兩個相互獨立的系統(tǒng),這種二元結(jié)構(gòu)不僅降低了公共文化服務(wù)的效能,而且還造成了巨大的資源浪費。例如,我國絕大多數(shù)公立學(xué)校的圖書館、體育場館等公共設(shè)施始終封閉運行,未能按政府要求擔(dān)負(fù)起服務(wù)社區(qū)居民的公共服務(wù)職能。

  摘編自《中國教育報》

  【王格芳:街區(qū)制改革具有精神層面意義】

  山東省委黨校馬克思主義研究所副所長王格芳教授指出,城市街區(qū)制改革的提出,具有很強的現(xiàn)實針對性和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。街區(qū)制改革有利于破解某些現(xiàn)有的城市問題,緩解日益嚴(yán)重的城市交通擁堵病,同時也有利于集約節(jié)約利用城市土地和促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

  此外,城市街區(qū)制改革有利于建設(shè)包容性和諧社會。封閉式小區(qū)的居民往往躲進(jìn)小區(qū)自成一統(tǒng),居民之間常常是面對面不認(rèn)識,老死不相往來。大型社區(qū)尤其是所謂貴族社區(qū)的存在,更加劇了社會兩極分化。無數(shù)個排他性空間的存在,也抬高了社會和諧成本,埋下了社會沖突的隱患。因此,街區(qū)制還具有精神層面的意義,它有利于通過開放破除人們心中的圍墻,促進(jìn)城市走向開放、包容、和諧。

  摘編自《大眾日報》

  【高長見:重視校園暴力行為的法治化治理問題】

  高長見撰文指出,為了加強對校園未成年人的保護(hù),我們應(yīng)當(dāng)更加重視校園暴力行為的法治化治理問題。為此,有以下幾點應(yīng)引起高度重視。

  首先,嚴(yán)密人身安全保護(hù)的刑事法網(wǎng)。在下一步刑法修正中,應(yīng)當(dāng)增加必要的保護(hù)人身安全的罪名,加強對包括未成年人在內(nèi)公民人身安全保護(hù)力度,以使處罰類似嚴(yán)重虐待和欺凌行為有法可依。其次,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改革收容教養(yǎng)制度。現(xiàn)在適用于不具有刑事責(zé)任能力未成年人的該制度,存在比較嚴(yán)重的問題,應(yīng)當(dāng)通過法治化改造使其獲得新的功能定位,核心是以適用程序的司法化取代當(dāng)下的行政化審批方式,并明確執(zhí)行期限和執(zhí)行規(guī)范,在懲戒的同時加強教育、感化功能。再次,嚴(yán)格依法處理校園暴力行為。針對不同年齡階段的校園暴力行為人,應(yīng)當(dāng)采取不同的執(zhí)法策略。

  摘編自《學(xué)習(xí)時報》

  【孟廣林:建構(gòu)世界史研究“中國學(xué)派”并非是“鏡花水月”】

  中國人民大學(xué)歷史學(xué)院孟廣林指出,建構(gòu)世界史領(lǐng)域的“中國學(xué)派”,既是當(dāng)代中國日益崛起對學(xué)術(shù)發(fā)展的客觀要求,也是這一學(xué)科不斷成長的必然趨勢。改革開放以來,中國的現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,并在國際舞臺上扮演著舉足輕重的大國角色。當(dāng)代中國日益崛起的態(tài)勢,客觀上要求借鑒西方現(xiàn)代化進(jìn)程中的經(jīng)驗與教訓(xùn),觀照非西方國家和地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r與訴求,處理好與歐美大國和周邊國家的國際關(guān)系。這需要深入了解域外的歷史,尤其是主要國家和地區(qū)的歷史,形成用自己的歷史理論、方法展開世界史研究的學(xué)術(shù)共同體。同時,也正是在這樣的社會背景中,我們的世界史研究取得了長足進(jìn)步,成績?nèi)诊@,并力圖突破歐美史學(xué)“西方中心”論的束縛。因此,建構(gòu)世界史領(lǐng)域之“中國學(xué)派”的呼聲,越來越多地成為史學(xué)界的共識。

  世界史在我國屬于新興學(xué)科,學(xué)術(shù)基礎(chǔ)尚欠厚實,學(xué)術(shù)積淀也較薄弱。能否在世界史研究這一領(lǐng)域形成“中國學(xué)派”,究竟以什么為“學(xué)派”形成的價值標(biāo)準(zhǔn),無疑是眾所聚焦的問題,討論中也不乏質(zhì)疑之聲。的確,我們的本土學(xué)術(shù)群體要探究域外歷史,在語言訓(xùn)練、學(xué)術(shù)信息的掌握與文化傳統(tǒng)的體悟上“先天不足”,有著諸多的局限,要取得具有學(xué)術(shù)創(chuàng)見的成果本屬不易,要形成獨樹一幟的學(xué)術(shù)共同體那就更難。但現(xiàn)代學(xué)術(shù)史表明,只要持之以恒地勇于開拓,經(jīng)過日積月累的學(xué)術(shù)積淀,這一理想是可以而且能夠?qū)崿F(xiàn)的。因此,在世界史研究領(lǐng)域建構(gòu)“中國學(xué)派”并非是“鏡花水月”,而是對中國史學(xué)界的前景昭示與境界呼喚。同時還必須在指導(dǎo)思想、研究旨趣、學(xué)術(shù)視野、考量尺度、探究方法等諸方面獨具一格,將國際接軌與“本土特色”有機整合起來,以一批史學(xué)名家及其高水平學(xué)術(shù)成果邁進(jìn)國際史壇,在平等交流與雙向?qū)υ捴蝎@得廣泛的學(xué)術(shù)話語權(quán)。

  摘編自中國社會科學(xué)網(wǎng)

  【童世駿:企業(yè)要做好科創(chuàng)主體需提高普通公民的科學(xué)素養(yǎng)和技能】

  華東師大黨委書記、哲學(xué)系教授童世駿指出,企業(yè)要做好科創(chuàng)主體,高校不僅要提供更多更好的科研成果,培養(yǎng)更多更好的研發(fā)人才,提供更多更好的政策建議,而且要培養(yǎng)更多更好的善于手腦并用的技術(shù)工人,以及更多更好的既愛科學(xué)又愛勞動的各界人士和普通公民。已經(jīng)有不少研究表明,中國的產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代不僅依賴于科研成果水平的提高和技術(shù)專利水平的提高,而且依賴于生產(chǎn)工藝水平的提高和工人操作水平的提高。在高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到40%的今天,普通勞動力的科學(xué)素養(yǎng)和技術(shù)能力的高低,很大程度上也取決于高等教育在人才供給方面的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。

  從更宏觀的角度來看,科創(chuàng)中心建設(shè)不僅涉及直接參與相關(guān)領(lǐng)域工作的人員的數(shù)量和能力,而且取決于全社會有多少合格人才被吸引到這些領(lǐng)域當(dāng)中去,有多少優(yōu)秀人才愿意去創(chuàng)造新價值、新生活而不是安于現(xiàn)狀、坐享其成甚至投機取巧、不勞而獲。由此觀之,整個大學(xué)教育,都不僅與科教興國有關(guān)、與科創(chuàng)中心建設(shè)有關(guān),而且與企業(yè)發(fā)揮科創(chuàng)中心主體作用有關(guān)。高等學(xué)校的一項根本任務(wù),就是通過專業(yè)教育、思政教育和通識教育等各方面教育的系統(tǒng)努力,把社會主義核心價值觀和以創(chuàng)新為首的最新發(fā)展理念,融入知識傳授和能力培養(yǎng)的全過程當(dāng)中。

  摘編自《文匯報》

  (光明網(wǎng)記者康慧珍整理)

張繼濤:雙二元制是城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的歷史缺陷