作者:廣西壯族自治區(qū)科技廳副巡視員 彭枝

　　加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化，成為新常態(tài)下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務之急，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。雖然近年來我區(qū)經(jīng)濟保持較好發(fā)展勢頭，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重較大，且多為資源型、高耗能企業(yè)，傳統(tǒng)增長動力減弱、新的增長動力不足、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加大等困難和約束日益突出。因此，必須從發(fā)揮科技創(chuàng)新作用、把握科技創(chuàng)新機遇、提升科技創(chuàng)新能力三個方面發(fā)力，走出新常態(tài)下廣西傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　充分認識和發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作用

　　科技是先進生產(chǎn)力的基因，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的突破往往會帶來新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新模式的出現(xiàn)，能夠創(chuàng)造出新的市場需求和實現(xiàn)高質(zhì)量的有效供給。近年來，我區(qū)組織實施的“鋁資源開發(fā)重大科技專項”，在航空鋁合金材料與加工技術(shù)、交通運輸高端鋁合金材料等方面取得突破性發(fā)展，既滿足了我國航空航天、軌道交通等高端應用領(lǐng)域市場需求，也為傳統(tǒng)鋁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了的新增長點；柳州市汽車、冶金、機械三大傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，依靠科技創(chuàng)新占先機贏優(yōu)勢，頂住了市場的下行壓力。2015年，全市汽車工業(yè)產(chǎn)值達到2080多億元、產(chǎn)量230萬輛，城市汽車產(chǎn)量占全國比重達9.7%，排名由全國第五位上升到第三位。這些生動實踐進一步印證，把科技創(chuàng)新作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要一環(huán)抓緊抓好，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，就能夠發(fā)掘和形成新的增長點，催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”，成功打造產(chǎn)業(yè)“升級版”。

　　高度關(guān)注和把握好產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新機遇

　　當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革尚在孕育突破之中，給產(chǎn)業(yè)變革提供了重要機遇。如傳統(tǒng)汽車由于受到越來越嚴格的能耗、尾氣排放約束使得技術(shù)難度以及綜合成本上升，而新能源汽車則得益于技術(shù)的加快成熟使得成本持續(xù)降低、市場加速擴張，“汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展拐點”機遇來臨；互聯(lián)網(wǎng)跨界融合對傳統(tǒng)制造業(yè)滲透、融合甚至“顛覆”，產(chǎn)業(yè)競爭已經(jīng)由傳統(tǒng)的價格、質(zhì)量競爭擴展到“產(chǎn)品+技術(shù)+服務”的全產(chǎn)業(yè)鏈競爭，“互聯(lián)網(wǎng)+”契機凸顯。以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的柳州市正是積極搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，努力從“柳州制造”向“柳州智造”華麗轉(zhuǎn)身，取得明顯成效：全市大型企業(yè)自動化應用率達到87%、規(guī)模以上企業(yè)60%實現(xiàn)管理信息化，“兩化融合”總體水平全區(qū)第一；柳工集團加強新的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，依靠信息技術(shù)加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和成本控制，實施應用先進的“工程機械產(chǎn)品遠程管理系統(tǒng)”，不斷提升企業(yè)核心競爭力，形成遍布全球130個國家、近400多家經(jīng)銷網(wǎng)點布局，國際業(yè)務在集團業(yè)務比重達35%。因此，要高度重視并積極組織力量搞好技術(shù)預見研究，從而發(fā)現(xiàn)、認清機遇，全面把握未來的技術(shù)發(fā)展趨勢，明確技術(shù)需求，分析技術(shù)更新對經(jīng)濟增長、市場競爭、社會變革等平衡關(guān)系的影響，系統(tǒng)選擇具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)和通用技術(shù)，形成發(fā)展規(guī)劃和實施建議，為特色優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持、發(fā)展導向。

　　補齊“短板”，整合資源，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力

　　科技創(chuàng)新能力是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強的核心和基石。雖然我區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)取得長足進步，但產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯不足，科技活動產(chǎn)出排全國第30位，每萬人口發(fā)明專利擁有量只達到全國水平的1／3，著力補齊科技創(chuàng)新三大“短板”成為當務之急。

　　補齊創(chuàng)新投入欠賬“短板”。研究與試驗發(fā)展R＆D經(jīng)費占GDP比重，是公認的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要衡量指標。“十二五”期間我區(qū)該項指標仍未達到預期目標，產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)投入不夠，科技活動投入排全國第25位。必須放寬政策、放活主體，盡快形成財政資金、金融資本、社會資本等多方投入科技創(chuàng)新新格局。積極探索政府資金市場化運作模式，通過設(shè)立重大科技成果轉(zhuǎn)化政府引導資金等方式，帶動企業(yè)和社會資本加大投入；大力促進科技金融結(jié)合，建立科技企業(yè)貸款融資“綠色通道”，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資；推動科技企業(yè)上市和再融資等，進一步拓寬科技投融資渠道。

　　補齊平臺建設(shè)滯后“短板”。各類科技創(chuàng)新平臺是聚集和發(fā)揮創(chuàng)新資源作用的重要載體，是增強科技創(chuàng)新能力不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，我區(qū)高水平的創(chuàng)新平臺少，國家重點實驗室僅兩家（全國481家），國家級工程技術(shù)研究中心只有3家（全國346家），規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)比例僅8.3%。因此，要創(chuàng)新體制機制、千方百計以多種形式加快發(fā)展。圍繞特色優(yōu)勢，持續(xù)支持建設(shè)好自治區(qū)重點實驗室，積極爭取國家層面支持建設(shè)若干國家級實驗室，提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新源頭驅(qū)動力；圍繞實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，加快建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)，構(gòu)建協(xié)同有序、優(yōu)勢互補、科學高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，培育更多的區(qū)域增長點、增長極和增長帶；大力推動4個國家級高新區(qū)加快建成創(chuàng)新型特色園區(qū)，加大對5個自治區(qū)級高新區(qū)發(fā)展支持力度，在具備條件的市級區(qū)域再新建若干個高新區(qū)，積極探索高新區(qū)體制機制創(chuàng)新，鼓勵高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等各類創(chuàng)新平臺建設(shè)；加快建設(shè)創(chuàng)新型、科技型企業(yè)以及各類眾創(chuàng)空間和科技孵化器；促進各類創(chuàng)新平臺積極擴大開放合作，注重產(chǎn)學研結(jié)合，搞好協(xié)同創(chuàng)新；依托創(chuàng)新平臺開展科技創(chuàng)業(yè)證券公司、投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌融資等先行先試；破除科技人才、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落地難障礙，讓科技人員在創(chuàng)新中獲益，讓企業(yè)在創(chuàng)新中贏利。

　　補齊科技服務乏力“短板”。科技服務能力水平的高低，直接影響產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新活動產(chǎn)出效率。要積極探索科技服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式和新機制，強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場化服務，打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)源頭供給。引導和扶持形成一批科技服務龍頭企業(yè)和服務品牌，規(guī)范技術(shù)市場經(jīng)營行為；加快構(gòu)建數(shù)據(jù)標準、品牌標識、管理制度和服務規(guī)則統(tǒng)一的全區(qū)網(wǎng)上技術(shù)市場，加強技術(shù)合同認定登記管理；加強技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，提升服務能力和水平；完善科技資源開放共享機制，推動落實重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器向社會開放，制定科研設(shè)施與儀器開放服務的標準規(guī)范，向社會提供優(yōu)質(zhì)的服務。