供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不可能一蹴而就，需要統(tǒng)籌抓好近期任務(wù)和長期任務(wù)

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央提出要抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。有人認為，這五大任務(wù)是近期任務(wù)。不言而喻，這五大任務(wù)提出后就要抓緊實施，力求盡快見到成效，但并非都是近期任務(wù)，有些需要付出長期努力。其中，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿是近期需要完成的任務(wù)，以幫助一些行業(yè)和企業(yè)盡快脫困，盡快改善經(jīng)濟運行質(zhì)量、提高資源配置效率。而降成本、補短板則不是短期能完成的，需要遠近結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃。降成本，固然在短期內(nèi)可通過減稅、企業(yè)挖潛、節(jié)約成本等見效。但從根本上看，我國一些產(chǎn)品的成本和價格遠高于發(fā)達國家，是由于我國生產(chǎn)技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率比人家低很多。生產(chǎn)技術(shù)水平低，產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次就低；生產(chǎn)技術(shù)水平高，產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次就高。勞動生產(chǎn)率低，產(chǎn)品的成本和價格就高；勞動生產(chǎn)率高，產(chǎn)品的成本和價格就低。我國產(chǎn)品要提高質(zhì)量和檔次，需要科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，還需要不斷提高職工的能力素質(zhì)和操作水平。這樣才能既提高產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量，又降低成本和價格，提高產(chǎn)品的國際競爭力。補短板，在產(chǎn)品供給方面至少包括兩個方面：一是增加產(chǎn)品的品種數(shù)量。有資料表明，我國的產(chǎn)品種類至多有30多萬種，而發(fā)達國家有60萬至70萬種。二是開發(fā)高端新產(chǎn)品。由于技術(shù)水平的問題，我國所需要的某些高端產(chǎn)品不能自產(chǎn)，需要通過進口滿足需要。開發(fā)高端產(chǎn)品，擴大高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力，是補短板的主要任務(wù)之一。這同樣需要抓科技創(chuàng)新，需要政府、企業(yè)、科研機構(gòu)相互配合、協(xié)同發(fā)力，是一個需要持續(xù)推進、久久為功的過程。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要市場和政府的有效配合

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，僅從字面上看，容易認為這是一種政府行為，是政府要加大對市場的干預(yù)。這種理解和認識并不科學(xué)。不錯，完成這五項任務(wù)，特別是去產(chǎn)能、去庫存，離不開政府的作為。但政府的這種作為，是在市場決定資源配置的基礎(chǔ)上進行的，是與市場配置資源的方向一致的。試想，如果政府不出手，完全由市場自發(fā)調(diào)節(jié)供求關(guān)系，會有許多產(chǎn)能嚴重過剩的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，大量工人失業(yè)，產(chǎn)生嚴重社會問題。如果政府不作為，任由假冒偽劣商品泛濫，不僅人民生活質(zhì)量受到影響，國人也將會更大規(guī)模地涌向國外市場，這也會導(dǎo)致國內(nèi)市場萎縮、大量企業(yè)破產(chǎn)倒閉、更多職工失業(yè)?，F(xiàn)在，在供求結(jié)構(gòu)性失衡的情況下，需要發(fā)揮政府彌補市場不足和支持市場功能的作用。政府的作用是正面的，又是與市場調(diào)節(jié)作用相結(jié)合的。

　　從實際情況看，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)，投資結(jié)構(gòu)性改革需要有關(guān)企業(yè)按照市場需求變化組織有效投資，從而提供有效供給。同樣，出口結(jié)構(gòu)性改革也需要外貿(mào)企業(yè)根據(jù)國外市場需求變化組織貨源，依然是市場決定資源配置。政府的作用是彌補市場功能的不足，穩(wěn)定市場和社會秩序，促進企業(yè)和社會持續(xù)健康發(fā)展。鋼鐵和煤炭等困難行業(yè)去過剩產(chǎn)能，會有大量職工下崗。如果完全靠市場調(diào)節(jié)，這些職工必然面臨完全失業(yè)的境地。我國政府并沒有坐視不管，中央財政要安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。這種政府作為顯然是為了彌補市場功能的不足。如果把這視作政府干預(yù)，那顯然是有利于減少市場混亂、有利于企業(yè)發(fā)展、有利于減少失業(yè)的正當干預(yù)，是為了保障和改善民生的必要干預(yù)。社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢正在于既能使市場在資源配置中起決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用。