本期光明網理論學術動態導讀關注金磚國家發展、司法標準化建設、權力清單公示、城市病治理、創意人才選拔等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【尹繼武：發展問題已經成為金磚國家全球治理中的核心議題】
北京外國語大學國際關系學院教授、公共外交研究中心高級研究員尹繼武表示，金磚國家身處現代化發展過程中，更關注發展的問題。從歷年的峰會主題來看，發展問題已經成為金磚國家全球治理議程設置中的核心議題。在對待現有的國際治理制度體系和規則上，金磚國家的目標并不是另起爐灶，創設與西方對抗的國際規范，而是呼吁通過規范現有機制、設置合理議程等方式，推動國際治理的議程更多轉向發展問題。西方發達國家的國際治理理念，更強調政治性，更突出非傳統安全等議題，比如恐怖主義、難民問題和地區沖突等。金磚國家則更關注全球和地區發展議題，是對現有國際治理主流價值的豐富和補充，有助于推動既有國際治理秩序朝更加公正、民主和多元的方向前進。
摘編自光明網
【高憬宏：建立辦案質量終身負責制，構建陽光司法機制】
天津市高級人民法院黨組書記、院長高憬宏指出，司法標準化建設可以從以下幾方面入手：一是司法質量標準化。細化司法責任主體的行為標準，制定庭審質量標準，全面貫徹證據裁判規則，完善證人、鑒定人出庭制度；制定結案工作標準，正確實施審判管理權；制定案件質量問題標準，對司法過程正確評價、及時糾偏。二是司法權責標準化。建立健全司法權力行使和司法責任追究標準。完善院庭長、合議庭工作標準、案件質量責任追究標準等，落實主審法官、合議庭辦案責任制，建立辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責機制。三是司法公開標準化。圍繞構建陽光司法機制，細化司法公開的具體標準，加大司法公開工作的考評力度。依法及時公開司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書，全面落實庭審全程錄音錄像、裁判文書公開說理、生效裁判文書統一上網和公開查詢制度。
摘編自《人民日報》
【袁剛：權力清單的公示應建立在原有行政法規體系的基礎之上】
袁剛認為，公示權力清單不能各自為政，應該全國一盤棋，在國務院統一領導下，約請行政專家進行專項研討，拿出上下一致統一協調的條規。同時，權力清單是對政府有持久約束力的條規，屬于行政法，更不能由各級政府自行裁定，而需要各級人民代表大會立法審批并公布。中央要求地方各級政府公示權力清單，應該是在原有行政法規體系的基礎上，將法定權力條理細化公示，便于人民群眾監督，而絕非是讓各部門自行另搞一套。法定職責既不能增加也不能減少，若政府各“條”各“塊”都能嚴格依照法規公示權力清單，也就不會出現同類相左的亂象。
摘編自《學習時報》
【趙弘：從“控規模”入手，為城市病“消腫減壓”】
北京市社會科學院副院長、北京方迪經濟發展研究院首席專家趙弘表示：北京城市病的直接原因是人口增長過快、城市規模過大，在很多方面出現總需求大于總供給的矛盾。因而，治理北京城市病，首先必須從控規模入手，通過人口控制和用地、用水、用能的管控，為北京“消腫減壓”。其次，要加快修補城市發展中的一些“短板”，提升城市品質，增強可持續發展能力。北京最明顯的短板是交通擁堵問題，還必須加快修補公共服務短板和生態環境短板。
摘編自《北京日報》
【王磊、殷悅：做好援外工作首先應加強頂層設計】
王磊、殷悅表示，做好援外工作首先應加強頂層設計。目前我國對外援助主要由商務部管理，容易給外界以口實，認為我國援外舉動隱含商業動機。因此，我國應明確區分援外項目和商業項目，前者重在利他，后者強調務實互利。管理體制已經不適應甚至阻礙當前我國援外規模的迅速擴大，以一個部門的力量已難以應對涉及多部委的援外工作，因此可考慮成立專門的國際發展部門統管對外援助。其次，加強援外立法。我國目前尚未頒布任何援外法律，援外管理主要靠商務部行政命令，其系統性、權威性不足，難以對現行部際協調機制產生有效約束與指導，應盡快進行專項立法。我國可以借鑒西方發達國家援外法律制度的合理成分，制定出有中國特色、體現南南合作特點的援外法律法規。
摘編自《學習時報》
【牛瑾：健全人才選拔機制，營造寬容的創意環境】
牛瑾指出，“文創”與“雙創”都離不開創意。所謂創意，是存在于每個人頭腦中的天賦、想法。因此，我們必須充分尊重人才、保障人才權益，最大限度激發人的創造活力，吸引并激勵更多人投身創新創意。具體來說，利用產業園區等平臺構筑人才集聚高地，加快創新型、技能型、復合型、外向型人才培養，健全人才選拔機制，完善人才流動機制，形成有利于各類文化人才脫穎而出的體制環境；將文化創意產業從業人員作為一種稀缺性資源加以開發利用，綜合運用事業激勵、薪酬激勵、榮譽激勵、情感激勵等多種措施，營造寬容的創意環境，釋放人才的創新潛力。
摘編自《經濟日報》
（光明網記者 趙偉露整理）
