國家行政學(xué)院副院長　周文彰

以行政文化建設(shè)引領(lǐng)政府職能轉(zhuǎn)變　詳細(xì)》》

我們大力推行服務(wù)型政府建設(shè)、法治政府建設(shè)、誠信政府建設(shè)、效能政府建設(shè)等，這些都是行政文化建設(shè)的實際行動，但由于行政文化的宣傳普及建設(shè)工作滯后，很少有人把這一切和行政文化聯(lián)系起來。

行政體制改革是一項系統(tǒng)工程，包括政府職能轉(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行機(jī)制完善、管理方式創(chuàng)新、人員編制調(diào)整等多方面內(nèi)容。其中，政府職能轉(zhuǎn)變是根本。要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就要強(qiáng)力建設(shè)并借助行政文化的引領(lǐng)。

職能轉(zhuǎn)變實際上就是行政行為的轉(zhuǎn)變。無論我們是否意識到，行政行為始終是受行政文化支配的。因為行政文化是政府行政管理的靈魂，一定的行政制度是按照一定的行政文化建立起來的，并且是按照一定的行政文化運(yùn)行的，它影響著行政制度的建立和行政行為的過程和結(jié)果。行政文化對政府公共行政起到定向作用、動力作用、規(guī)范作用、評價作用。因此，要順利實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，一定要大力倡導(dǎo)和建設(shè)行政文化，靠行政文化引領(lǐng)職能轉(zhuǎn)變。