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【嚴控新設行政許可】

　　新聞背景

　　為了鞏固行政審批制度改革成果，切實防止行政許可事項邊減邊增、明減暗增等現(xiàn)象，日前，國務院發(fā)布《關于嚴格控制新設行政許可的通知》（以下簡稱《通知》）。這是新一屆政府以行政審批制度改革為突破口，堅定不移、持續(xù)推進政府職能轉變的重要舉措，也是行政體制改革的一項配套措施。

　　具體內(nèi)容

　　國務院部門規(guī)章和規(guī)范性文件一律不設行政許可

　　對行政許可法有關行政許可設定的規(guī)定從四個方面作了細化：一是在保障企業(yè)和個人投資自主權，嚴格控制新設有關產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政許可方面；二是在放寬市場準入，降低企業(yè)和個人的投資創(chuàng)業(yè)門檻，嚴格控制新設有關資質(zhì)資格的行政許可方面；三是在明確通過其他管理手段或措施能夠解決，不得設定行政許可方面；四是在明確通過設定一個行政許可能夠解決，不得設定多個行政許可方面。

　　違法設定、實施行政許可的行為將被嚴格追責

　　強化對設定行政許可的監(jiān)督提出了六項要求：一是國務院部門要制定本部門負責實施的行政許可目錄并向社會公布；二是國務院部門要定期對其負責實施的行政許可實施情況進行評價；三是起草法律、行政法規(guī)修訂草案；四是國務院有關部門要建立制度、暢通渠道；五是國務院法制辦要加強對國務院部門規(guī)章的備案審查；六是對違法設定行政許可、增設行政許可條件。

　　《通知》提出，地方各級人民政府要對規(guī)章和規(guī)范性文件進行一次全面清理，對違法設定行政許可、增設行政許可條件，以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式變相設定行政許可，以非行政許可審批名義變相設定行政許可，以及違法設定行政許可收費或借實施行政許可變相收費的，要堅決糾正。（摘編自《人民日報》）詳細》》