本期光明網理論學術動態導讀關注金融戰爭、農民工與城市化、戶籍制度改革、國企改革、現代財政制度、文化崛起、中國信仰問題等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【伍新木：“摻沙子療法”倒逼國企改革】
武漢大學區域發展研究院院長伍新木認為，《決定》圍繞市場與政府關系這個核心來展開全面深化改革，是抓住了牛鼻子，抓住了綱，點了“命門”。市場在資源配置中起決定性作用，是指讓市場決定價格，不僅決定產品價格，更要決定要素價格，決定資源的價格。
他認為，《決定》選擇了讓民企進入國企的路徑，是來倒逼國企改革，倒逼國企增強活力，這是用摻沙子辦法改變國企的產權結構，進而激發國企的活力，不失為一種漸進改革的辦法。但在實施過程中一定要注意，凡是法律未禁止的領域，一定應該是平等地自由地讓非國有資本進入。
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【賈康：建立現代財政制度需逐步推進“鄉財縣管”和“省直管縣”改革】
財政部財政科研所所長、研究員賈康認為，現代財政制度的建立，是匹配于我國建設現代國家、現代社會的偉大民族復興宏偉藍圖的，我們急需結合十八屆三中全會后的整體改革設計思路，把財政服務經濟社會發展全局的深化改革任務，落實到一套以現代性為取向的路線圖與時間表的狀態。
應該逐步推進“鄉財縣管”和“省直管縣”兩個層面的扁平化改革，把財政的實體層次減少到三級。我國省以下分稅制遲遲不能真正貫徹這一問題的病理分析并不復雜，就是因為我國省以下還有市、縣、鄉鎮，地方的概念在中國至少有省、地級市、縣（含縣級市）、鄉鎮四個層級，加上中央，整個政府財力分配體系中至少共有五個層級，如何依二十個左右的稅種實行五級“分稅”，在技術上是無解的，因而1994年以來實際僅在中央和省為代表的地方之間維系了分稅制框架的基本規范，而省以下遲遲未能進入分稅制狀態。往前看的出路，則在于逐步推進“鄉財縣管”和“省直管縣”兩個層面的扁平化改革，把財政的實體層次減少到三級，使省以下的分稅制由無解變有解。
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【楊 斌：警惕新型金融戰爭掏空中國】中國社會科學院馬克思主義研究院研究員楊斌撰文指出，2013年美國政府關門暴露出的債務困境震動了國際輿論，證實了美國著名學者弗朗西斯?福山在《外交》雜志撰文闡述的觀點：當前美國竭力推進的全球化進程面臨著“失控”局面，正在對美國的社會經濟狀況產生一系列的負面影響，圍繞著美國政府債務困境爆發激烈的黨派紛爭，暴露出美國的政治民主架構無力有效解決重大經濟難題。
考察當代國際壟斷資本的這種新特征具有重要的理論和現實意義，可以發現傳統經濟理論所忽視的新現象、新規律，可以防范中國遭受新型隱蔽金融戰爭的攻擊，可以防止廣大民眾的財富遭受國際金融大鱷的洗劫。但全球民眾一時尚難以識破新型的掠奪戰爭和剝削壓迫的偽裝。倘若人們從金融戰爭的視角進行深入考察，就能識破美國金融壟斷資本為制造泡沫和提前出貨套利，蓄意散布的種種虛假理論、統計數據和媒體輿論的誤導，認清其制造泡沫性經濟復蘇和繁榮的種種假象，預見到危機爆發危險并采取措施避免財富損失。
（摘編自《人民論壇》詳細》》）
【樊綱：農民工早退是城市化滯后陷阱】
中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長，中國深圳綜合開發研究院院長樊綱認為，中國有一個特殊的現象是導致現在工資提高過快的一個因素，即農民工早退。所謂早退，是指農民工由于在城里沒有長期的安居立業的條件，打工一些年后就回到家鄉。這些人過早地退出了勞動力供給，導致了工業、服務業的勞動力的短缺，以及工資的過快上漲。這其實是城市化滯后的問題，是城市化滯后拖了工業化后腿的問題。中國在經濟發展的過程中，城市化滯后于工業化，工業化程度達到將近百分之七十，城市化程度卻只有百分之五十，這是中國的特殊問題，是現在中國工資成本提高比較快的一個重要原因。他認為，這嚴格說來不屬于中等收入陷阱問題，屬于城市化滯后陷阱的問題。所以，對中國而言，現在特別重要的是加快城市化步伐。
（摘編自《經濟參考報》詳細》》）
【葉偉春：中國戶籍制度改革路徑探析】
國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心葉偉春指出，推進戶籍制度改革是新型城鎮化進程中首要的重點任務之一。為了加快推進農業轉移人口市民化，促進城市公共服務向常住人口全覆蓋，必須以實施居住證制度為基礎，分批分期分層次解決進城農民的入戶問題，同時引導人口的合理流動，減輕東部沿海地區城市的市民化壓力，同步推進與戶籍制度相關聯的各項制度改革，使戶籍不再成為城鄉之間、流動人口和本地人口之間在教育、醫療、社保、衛生、住房等諸多方面不平等的根源。
（摘編自《中國發展觀察》詳細》》）
【鄧大松、趙奕鈞：全民醫保的實現途徑】武漢大學社會保障研究中心鄧大松、趙奕鈞在談到全民醫保的實現途徑時認為，如何掃清全民醫保發展路徑中的障礙，積極探索全民醫保發展的路徑，對于促進全民醫保的積極健康發展，具有重要的戰略意義。首先要積極擴大醫療保險的覆蓋面。其次要切實重視流動人員醫療保險關系轉續過程中的成本控制。我國經濟結構轉變導致流動人員增加頻繁，醫療保險關系轉續過程中的成本問題應成為各級政府考慮的焦點。最后要制定科學合理的區域衛生規劃。區域衛生規劃是全民醫保制度發展的方向標，適宜的規劃能促進整體福利效應的提升，提高醫療服務的可及性。
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【鄭杭生：社會學在全面深化改革中大有可為】
中國社會學會名譽會長、中國人民大學一級教授鄭杭生撰文指出，黨的十八屆三中全會吹響了在新的歷史起點上全面深化改革的號角。從社會學視角看，在全面深化改革中，社會領域的制度創新、社會治理的體制改革、社會事業的加快發展、新型工農城鄉等社會關系的重塑，占有極其重要的地位。在全會提出的15項關鍵任務中，與社會學直接相關的有：健全城鄉發展一體化體制機制，推進社會事業改革創新和創新社會治理體制；緊密相關的有：推進文化體制機制創新（文化社會學）和加快生態文明制度建設（環境社會學）?？傊嫔罨母铮瑸橹袊鐣W立足現實、提煉現實，創造自己的話語提供了廣闊的舞臺，社會學在為全面深化改革提供自己的學理支撐的同時，也獲得了大有作為的空間。
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【楊帆：文化崛起不僅需要“陽春白雪”，也需要“下里巴人”】中國政法大學教授楊帆指出，很多學者喜歡從經濟角度解讀中國發展道路，將經濟總量位居世界第二視為中國崛起的關鍵節點。但跳出經濟學視野，我們會發現，抗戰勝利與新中國建立后，中國不再挨打是崛起的第一步，中國人不再挨餓、GDP成世界第二稱得上第二步，以不再挨罵為目的的第三步——文化崛起，中國才剛剛開始。而與西方爭奪話語權，正是文化崛起的核心。
當前，西方掌握著現代社會的國際話語權，要想在這種環境中少挨罵、不挨罵，中國確實需要在借鑒西方發展經驗的同時，在意識形態、價值觀念上強調中國特色，推動學者針對“西方中心論”、“歷史虛無主義”展開研究和批判。不過， 要改變西方話語權的強勢地位，不能僅在書齋的“陽春白雪”層面，也需要在“下里巴人”的大眾文化層面多做工作。中國要從外部掙脫西方話語權的束縛，就必須得在內部的社會大眾文化構建上有突出的成績，先維護住社會文化的底線，然后進一步提高道德水平。文化崛起比軍事經濟發展更具長遠意義，應作為大戰略加以實施。
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【李向平：中國“信仰”成為問題 與權力利益緊密相關】
華東師范大學教授李向平認為，“信仰”概念是目前中國社會使用最廣泛，同時也最有歧義的詞匯之一。人們在批評社會現象時，常從信仰層面著眼，將諸多社會問題與信仰相關聯。一般而言，當代社會輿論中主要有三種與此緊密相關的觀點：第一種是始于20 世紀80 年代的信仰危機論，第二種是議論多年的信仰缺失論，第三種是近年出現的信仰無用論。
在中國人的信仰實踐與信仰認同過程中，參與建構的往往有權力、哲學、意識形態、道德倫理、身份利益等諸多因素，潛在地分離出不同層面的信仰及其認同方式，如官方信仰、學者信仰、宗教信仰、民間信仰、家族信仰等。這些多重信仰關系，彼此貫通而又相對獨立，甚至出現上下沖突，前后脫節，很難用一個簡單的判斷來概括中國人的信仰特征。
因此，中國語境下的“信仰”一詞，似與宗教有關，卻更與現實權力、利益等緊密相關。這就導致不同的信仰類型最后只能以權力的形式來表達人與神圣的交通，傾向于在神人交往及其神圣性的建構過程中，以權力形式來反復加強對某些神圣意志的確認和信仰。這就構成了中國信仰的社會學難題，同時也彰顯了信仰社會學研究對當下中國的意義所在。
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?。ü饷骶W記者蔣正翔整理）
