本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注金融戰(zhàn)爭、農(nóng)民工與城市化、戶籍制度改革、國企改革、現(xiàn)代財(cái)政制度、文化崛起、中國信仰問題等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【伍新木：“摻沙子療法”倒逼國企改革】
武漢大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院院長伍新木認(rèn)為，《決定》圍繞市場與政府關(guān)系這個(gè)核心來展開全面深化改革，是抓住了牛鼻子，抓住了綱，點(diǎn)了“命門”。市場在資源配置中起決定性作用，是指讓市場決定價(jià)格，不僅決定產(chǎn)品價(jià)格，更要決定要素價(jià)格，決定資源的價(jià)格。
他認(rèn)為，《決定》選擇了讓民企進(jìn)入國企的路徑，是來倒逼國企改革，倒逼國企增強(qiáng)活力，這是用摻沙子辦法改變國企的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而激發(fā)國企的活力，不失為一種漸進(jìn)改革的辦法。但在實(shí)施過程中一定要注意，凡是法律未禁止的領(lǐng)域，一定應(yīng)該是平等地自由地讓非國有資本進(jìn)入。
（摘編自《北京晚報(bào)》詳細(xì)》》）
【賈康：建立現(xiàn)代財(cái)政制度需逐步推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“省直管縣”改革】
財(cái)政部財(cái)政科研所所長、研究員賈康認(rèn)為，現(xiàn)代財(cái)政制度的建立，是匹配于我國建設(shè)現(xiàn)代國家、現(xiàn)代社會(huì)的偉大民族復(fù)興宏偉藍(lán)圖的，我們急需結(jié)合十八屆三中全會(huì)后的整體改革設(shè)計(jì)思路，把財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的深化改革任務(wù)，落實(shí)到一套以現(xiàn)代性為取向的路線圖與時(shí)間表的狀態(tài)。
應(yīng)該逐步推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“省直管縣”兩個(gè)層面的扁平化改革，把財(cái)政的實(shí)體層次減少到三級(jí)。我國省以下分稅制遲遲不能真正貫徹這一問題的病理分析并不復(fù)雜，就是因?yàn)槲覈∫韵逻€有市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地方的概念在中國至少有省、地級(jí)市、縣（含縣級(jí)市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)層級(jí)，加上中央，整個(gè)政府財(cái)力分配體系中至少共有五個(gè)層級(jí)，如何依二十個(gè)左右的稅種實(shí)行五級(jí)“分稅”，在技術(shù)上是無解的，因而1994年以來實(shí)際僅在中央和省為代表的地方之間維系了分稅制框架的基本規(guī)范，而省以下遲遲未能進(jìn)入分稅制狀態(tài)。往前看的出路，則在于逐步推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“省直管縣”兩個(gè)層面的扁平化改革，把財(cái)政的實(shí)體層次減少到三級(jí)，使省以下的分稅制由無解變有解。
（摘編自《深圳特區(qū)報(bào)》詳細(xì)》》）
【楊 斌：警惕新型金融戰(zhàn)爭掏空中國】中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員楊斌撰文指出，2013年美國政府關(guān)門暴露出的債務(wù)困境震動(dòng)了國際輿論，證實(shí)了美國著名學(xué)者弗朗西斯?福山在《外交》雜志撰文闡述的觀點(diǎn)：當(dāng)前美國竭力推進(jìn)的全球化進(jìn)程面臨著“失控”局面，正在對美國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況產(chǎn)生一系列的負(fù)面影響，圍繞著美國政府債務(wù)困境爆發(fā)激烈的黨派紛爭，暴露出美國的政治民主架構(gòu)無力有效解決重大經(jīng)濟(jì)難題。
考察當(dāng)代國際壟斷資本的這種新特征具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論所忽視的新現(xiàn)象、新規(guī)律，可以防范中國遭受新型隱蔽金融戰(zhàn)爭的攻擊，可以防止廣大民眾的財(cái)富遭受國際金融大鱷的洗劫。但全球民眾一時(shí)尚難以識(shí)破新型的掠奪戰(zhàn)爭和剝削壓迫的偽裝。倘若人們從金融戰(zhàn)爭的視角進(jìn)行深入考察，就能識(shí)破美國金融壟斷資本為制造泡沫和提前出貨套利，蓄意散布的種種虛假理論、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和媒體輿論的誤導(dǎo)，認(rèn)清其制造泡沫性經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮的種種假象，預(yù)見到危機(jī)爆發(fā)危險(xiǎn)并采取措施避免財(cái)富損失。
（摘編自《人民論壇》詳細(xì)》》）
【樊綱：農(nóng)民工早退是城市化滯后陷阱】
中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長，中國深圳綜合開發(fā)研究院院長樊綱認(rèn)為，中國有一個(gè)特殊的現(xiàn)象是導(dǎo)致現(xiàn)在工資提高過快的一個(gè)因素，即農(nóng)民工早退。所謂早退，是指農(nóng)民工由于在城里沒有長期的安居立業(yè)的條件，打工一些年后就回到家鄉(xiāng)。這些人過早地退出了勞動(dòng)力供給，導(dǎo)致了工業(yè)、服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力的短缺，以及工資的過快上漲。這其實(shí)是城市化滯后的問題，是城市化滯后拖了工業(yè)化后腿的問題。中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，城市化滯后于工業(yè)化，工業(yè)化程度達(dá)到將近百分之七十，城市化程度卻只有百分之五十，這是中國的特殊問題，是現(xiàn)在中國工資成本提高比較快的一個(gè)重要原因。他認(rèn)為，這嚴(yán)格說來不屬于中等收入陷阱問題，屬于城市化滯后陷阱的問題。所以，對中國而言，現(xiàn)在特別重要的是加快城市化步伐。
（摘編自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》詳細(xì)》》）
【葉偉春：中國戶籍制度改革路徑探析】
國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心葉偉春指出，推進(jìn)戶籍制度改革是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中首要的重點(diǎn)任務(wù)之一。為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城市公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，必須以實(shí)施居住證制度為基礎(chǔ)，分批分期分層次解決進(jìn)城農(nóng)民的入戶問題，同時(shí)引導(dǎo)人口的合理流動(dòng)，減輕東部沿海地區(qū)城市的市民化壓力，同步推進(jìn)與戶籍制度相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)制度改革，使戶籍不再成為城鄉(xiāng)之間、流動(dòng)人口和本地人口之間在教育、醫(yī)療、社保、衛(wèi)生、住房等諸多方面不平等的根源。
（摘編自《中國發(fā)展觀察》詳細(xì)》》）
【鄧大松、趙奕鈞：全民醫(yī)保的實(shí)現(xiàn)途徑】武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心鄧大松、趙奕鈞在談到全民醫(yī)保的實(shí)現(xiàn)途徑時(shí)認(rèn)為，如何掃清全民醫(yī)保發(fā)展路徑中的障礙，積極探索全民醫(yī)保發(fā)展的路徑，對于促進(jìn)全民醫(yī)保的積極健康發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。首先要積極擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面。其次要切實(shí)重視流動(dòng)人員醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)過程中的成本控制。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變導(dǎo)致流動(dòng)人員增加頻繁，醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)過程中的成本問題應(yīng)成為各級(jí)政府考慮的焦點(diǎn)。最后要制定科學(xué)合理的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是全民醫(yī)保制度發(fā)展的方向標(biāo)，適宜的規(guī)劃能促進(jìn)整體福利效應(yīng)的提升，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性。
（摘編自《光明日報(bào)》詳細(xì)》》）
【鄭杭生：社會(huì)學(xué)在全面深化改革中大有可為】
中國社會(huì)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長、中國人民大學(xué)一級(jí)教授鄭杭生撰文指出，黨的十八屆三中全會(huì)吹響了在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的號(hào)角。從社會(huì)學(xué)視角看，在全面深化改革中，社會(huì)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、社會(huì)治理的體制改革、社會(huì)事業(yè)的加快發(fā)展、新型工農(nóng)城鄉(xiāng)等社會(huì)關(guān)系的重塑，占有極其重要的地位。在全會(huì)提出的15項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)中，與社會(huì)學(xué)直接相關(guān)的有：健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新和創(chuàng)新社會(huì)治理體制；緊密相關(guān)的有：推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新（文化社會(huì)學(xué)）和加快生態(tài)文明制度建設(shè)（環(huán)境社會(huì)學(xué)）。總之，全面深化改革，為中國社會(huì)學(xué)立足現(xiàn)實(shí)、提煉現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造自己的話語提供了廣闊的舞臺(tái)，社會(huì)學(xué)在為全面深化改革提供自己的學(xué)理支撐的同時(shí)，也獲得了大有作為的空間。
（摘編自《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》詳細(xì)》》）
【楊帆：文化崛起不僅需要“陽春白雪”，也需要“下里巴人”】中國政法大學(xué)教授楊帆指出，很多學(xué)者喜歡從經(jīng)濟(jì)角度解讀中國發(fā)展道路，將經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二視為中國崛起的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。但跳出經(jīng)濟(jì)學(xué)視野，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，抗戰(zhàn)勝利與新中國建立后，中國不再挨打是崛起的第一步，中國人不再挨餓、GDP成世界第二稱得上第二步，以不再挨罵為目的的第三步——文化崛起，中國才剛剛開始。而與西方爭奪話語權(quán)，正是文化崛起的核心。
當(dāng)前，西方掌握著現(xiàn)代社會(huì)的國際話語權(quán)，要想在這種環(huán)境中少挨罵、不挨罵，中國確實(shí)需要在借鑒西方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，在意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念上強(qiáng)調(diào)中國特色，推動(dòng)學(xué)者針對“西方中心論”、“歷史虛無主義”展開研究和批判。不過， 要改變西方話語權(quán)的強(qiáng)勢地位，不能僅在書齋的“陽春白雪”層面，也需要在“下里巴人”的大眾文化層面多做工作。中國要從外部掙脫西方話語權(quán)的束縛，就必須得在內(nèi)部的社會(huì)大眾文化構(gòu)建上有突出的成績，先維護(hù)住社會(huì)文化的底線，然后進(jìn)一步提高道德水平。文化崛起比軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具長遠(yuǎn)意義，應(yīng)作為大戰(zhàn)略加以實(shí)施。
（摘編自《環(huán)球時(shí)報(bào)》詳細(xì)》》）
【李向平：中國“信仰”成為問題 與權(quán)力利益緊密相關(guān)】
華東師范大學(xué)教授李向平認(rèn)為，“信仰”概念是目前中國社會(huì)使用最廣泛，同時(shí)也最有歧義的詞匯之一。人們在批評社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，常從信仰層面著眼，將諸多社會(huì)問題與信仰相關(guān)聯(lián)。一般而言，當(dāng)代社會(huì)輿論中主要有三種與此緊密相關(guān)的觀點(diǎn)：第一種是始于20 世紀(jì)80 年代的信仰危機(jī)論，第二種是議論多年的信仰缺失論，第三種是近年出現(xiàn)的信仰無用論。
在中國人的信仰實(shí)踐與信仰認(rèn)同過程中，參與建構(gòu)的往往有權(quán)力、哲學(xué)、意識(shí)形態(tài)、道德倫理、身份利益等諸多因素，潛在地分離出不同層面的信仰及其認(rèn)同方式，如官方信仰、學(xué)者信仰、宗教信仰、民間信仰、家族信仰等。這些多重信仰關(guān)系，彼此貫通而又相對獨(dú)立，甚至出現(xiàn)上下沖突，前后脫節(jié)，很難用一個(gè)簡單的判斷來概括中國人的信仰特征。
因此，中國語境下的“信仰”一詞，似與宗教有關(guān)，卻更與現(xiàn)實(shí)權(quán)力、利益等緊密相關(guān)。這就導(dǎo)致不同的信仰類型最后只能以權(quán)力的形式來表達(dá)人與神圣的交通，傾向于在神人交往及其神圣性的建構(gòu)過程中，以權(quán)力形式來反復(fù)加強(qiáng)對某些神圣意志的確認(rèn)和信仰。這就構(gòu)成了中國信仰的社會(huì)學(xué)難題，同時(shí)也彰顯了信仰社會(huì)學(xué)研究對當(dāng)下中國的意義所在。
（摘編自《江海學(xué)刊》詳細(xì)》》）
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
